岳普湖县卫生健康委员会职能配置、内设机构规定

第一条为了规范岳普湖县卫生健康委员会的职能配置、内设机构和人员编制，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，根据《中国共产党机构编制工作条例》以及党中央对卫生健康工作的有关要求和《中共喀什地委办公室、喀什地区行署办公室关于印发〈岳普湖县机构改革方案〉的通知》（喀党办字〔2024〕15号），制定本规定。

第二条岳普湖县卫生健康委员会（简称县卫生健康委）是县人民政府工作部门，为正科级。挂县疾病预防控制局、中医药管理局牌子。

第三条县卫生健康委员会的老龄工作相关职责划入县民政局。

第四条本规定确定的主要职责、机构设置、人员编制等，是县卫生健康委员会机构职责权限、人员配备和工作运行的基本依据。

第五条县卫生健康委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、自治区党委、地委关于卫生健康工作的方针政策、决策部署和县委的工作要求，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线、推进中华民族共同体建设，把坚持和加强党对卫生健康工作的集中统一领导落实到履行职责过程中。主要职责是：

（一）组织实施国民健康政策，卫生健康事业发展法规草案、政策、规划、规章和标准。统筹规划卫生健康资源配置，拟订县域内卫生健康规划的编制。拟订并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。

（二）协调推进深化医药卫生体制改革，研究落实深化医药卫生体制改革重大方针、政策、措施的建议。组织深化公立医院综合改革，健全现代医院管理制度，拟订并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、方式多样化的政策措施，落实医疗服务和药品价格政策。

（三）组织开展卫生健康宣传、健康教育、健康促进活动。协调推进健康岳普湖战略实施，牵头《烟草控制框架公约》履约有关工作。

（四）承担医疗卫生、计划生育等综合行政执法职责。组织实施医疗机构、医疗服务行业管理办法，建立医疗服务评价和监督管理体系。会同有关部门组织实施卫生健康专业技术人员资格标准。组织实施医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。

（五）指导县乡村三级卫生健康工作，指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系和全科医生队伍建设。推进卫生健康科技创新发展。

（六）拟订并组织落实疾病预防控制规划、免疫规划及深入实施环境健康公共卫生监测与干预措施，执行国家检疫传染病和监测法定传染病目录，负责卫生应急工作，组织指导突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。

（七）贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度，开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警。落实全县中医药事业中长期发展规划，负责中医、中西医结合医疗机构的业务指导。

（八）负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。

（九）落实职业卫生、放射卫生相关政策措施，推进职业健康管理体系建设，指导基层开展职业卫生、放射卫生的管理。协调开展职业病防治工作。

（十）负责优化生育管理和服务工作，开展人口监测预警，执行人口与家庭发展相关政策，完善县域内计划生育政策。

（十一）负责保健对象的医疗保健工作，负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。

（十二）管理指导县爱国卫生运动服务中心、计划生育协会、突发公共卫生事件应急中心、红十字会业务工作。

（十三）完成县委、县人民政府交办的其他任务。

第六条职能转变。县卫生健康委员会应当牢固树立大卫生、大健康理念，推动实施健康新疆战略，以改革创新为动力，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，把以治病为中心转变到以人民健康为中心，为各族人民群众提供全方位全周期健康服务。一是更加注重预防为主和健康促进，加强预防控制重大疾病工作，积极应对人口老龄化，健全健康服务体系。二是更加注重工作重心下移和资源下沉，推进卫生健康公共服务均等化、普惠化、便捷化。三是协调推进深化医药卫生体制改革，加大公立医院改革力度，推进管办分离，推动卫生健康公共服务提供主体多元化、方式多样化。

第七条与其他部门的职责分工：

（一）与县发展和改革委员会的有关职责分工。县卫生健康委员会负责开展人口监测预警工作，拟订生育政策，研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，参与拟订人口发展规划和政策，落实上级人口规划中的有关任务。县发展和改革委员会负责组织监测和评估全县人口变动情况及趋势影响，建立人口预测预报制度，开展重大决策人口影响评估，完善重大人口政策咨询机制，研究提出县人口发展战略，拟订县人口发展规划和人口政策，研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。

（二）与县民政局的有关职责分工。县卫生健康委员会负责拟定医养结合政策措施，建立和完善老年健康服务体系，承担老年疾病防治、老年人医疗护照、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。县民政局负责组织拟订并协调落实积极应对人口老龄化、促进养老事业发展的政策措施，落实养老服务体系建设规划、法规、政策、标准并组织实施，承担老年福利和特殊困难老年人救助等工作。

（三）与县市场监督管理局的有关职责分工。县卫生健康委员会负责食品安全风险评估工作，会同县市场监督管理局等部门拟定、实施食品安全风险监测计划，县卫生健康委员会对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，应当立即组织进行检验和食品安全风险评估，并及时向县市场监督管理局等部门通报食品安全风险评估结果。县市场监督管理局等部门在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的，应当及时向县卫生健康委员会提出建议。县市场监督管理局会同县卫生健康委员会贯彻落实国家药典，建立重大药品不良反应相互通报机制和联合处置机制。

（四）与县医疗保障局的有关职责分工。县卫生健康委员会、县医疗保障局等部门在医保、医疗、医药等方面加强制度、政策衔接，建立沟通协商机制，协同推进改革，提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。

第八条县卫生健康委员会根据本规定第五条所明确的主要职责，编制权责清单，逐项明确权责名称、权责类型、设定依据、履责方式、追责情形等。在此基础上，制定办事指南、运行流程图，进一步优化行政程序，规范权力运行。

第九条县卫生健康委员会设下列内设机构：

（一）综合办公室。承担机关日常运转工作；负责机关和所属单位党的建设各项工作，领导机关群团组织工作；指导公立医院党建工作；承担机关机要保密、文书档案、政务公开、督查督办、信访服务等工作；承担机关和所属单位机构编制、干部人事等工作；承担规范性文件的起草工作，负责地方性法规草案、规章和标准的实施工作；承担机关和预算管理单位预决算、财务、资产管理和内部审计工作；承担统筹管理和监督卫生健康专项资金，以及组织开展绩效评价工作；负责卫生健康领域基本建设项目的申报、评估和管理；负责卫生健康系统安全生产工作。

（二）医政药政和中医药管理室。加强对医疗机构及医务人员、医疗技术应用、医疗质量、医疗服务、医疗安全、医疗监督以及行风建设等行业管理；组织拟订卫生健康事业发展中长期规划，承担统筹规划与协调优化全县卫生健康资源配置；承担推进护理、康复事业发展工作；牵头协调推进深化医疗医药卫生体制改革工作，研究提出深化医药卫生体制改革政策措施的建议，承担组织推进公立医院综合改革工作，拟订公立医院运行监管、绩效评价和考核制度等；负责医疗机构医疗纠纷的受理和移送；承担全县重要会议和重大活动的医疗卫生保障工作；负责卫生健康技术人员资格管理；组织开展住院医师、专科医师培训等医学教育和继续教育工作；贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度。

（三）基层卫生健康室。拟订基层医疗机构的健康政策、标准和规范并组织实施，指导推进紧密型县域医共体建设、基层卫生健康服务体系建设、信息化建设和乡村医生管理工作，监督指导各项基层卫生健康政策的落实，推进基层医疗卫生机构标准化建设和服务能力提升工作；指导县域基本公共卫生服务项目的综合管理工作；贯彻《乡村医生条例》，负责乡村医生执业资格准入与管理；组织实施全县全民健康体检工作，指导家庭医生签约服务工作；落实基层卫生与乡村振兴政策措施有效衔接。

（四）疾控和职业健康室。贯彻落实重大疾病防治规划、免疫规划，拟订危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施，完善疾病防控体系，防止和控制疾病发生与疫情蔓延，承担法定传染病疫情信息管理工作；宣传贯彻食品安全标准，开展食品安全风险监测、评估和信息交换；贯彻执行职业卫生、放射卫生相关政策并组织实施和监督管理；开展重点职业病监测、专项调查、职业健康风险评估、监管和职业人群健康管理工作。

（五）人口与计划生育和妇幼健康室。承担人口监测预警工作和计划生育综合行政执法工作，并提出人口与家庭发展相关政策建议，优化生育政策宣传；研究完善并组织实施优化生育目标管理责任制考核工作；落实计划生育家庭奖励扶助制度，建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度；拟订全县妇幼卫生健康和计划生育健康技术服务政策、规划、技术标准、临床产科的建设和相应资格的准入及规范，并组织实施；组织实施《母婴保健法》及其配套法规、规章和规范；加强妇幼卫生服务体系建设，实施母婴安全保障制度，监督和指导危重孕产妇救治体系技术评估、出生医学证明管理、出生缺陷防治、婴幼儿早期发展等工作；依法规范计划生育药具管理工作；指导人类辅助生殖技术管理和生育技术服务工作。

第十条县卫生健康委员会所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第十一条本规定具体解释工作由中共岳普湖县委员会机构编制委员会办公室承担，其调整由中共岳普湖县委员会机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第十二条本规定自2026年4月23日起施行。