岳普湖县卫生健康委员会2025年度“谁执法谁普法”履职评议自评报告

根据工作要求，现将岳普湖县卫生健康委“谁执法谁普法”普法责任制履职情况报告如下。

一、工作开展情况

2025年度，卫生健康委坚持以提升普法实效为目标，以落实普法责任制为抓手，结合卫生健康行业特点，多措并举，普法工作取得积极进展。（一）强化组织领导，健全普法工作机制

一是完善领导体系。委党组高度重视普法工作，将其纳入年度重点工作计划和重要议事日程。及时调整充实卫生健康委法治建设工作领导小组，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，相关股室协同配合，形成齐抓共管普法的工作格局。

二是制定责任清单。结合年度卫生健康重点工作和法律法规修订情况，制定《卫生健康委年度普法责任清单》，明确普法内容、对象、形式、责任部门和完成时限，将普法任务逐级分解，落实到岗、责任到人，确保“谁执法谁普法”要求落到实处。

（二）聚焦重点内容，深入开展法治宣传教育

一是突出学习宣传宪法和基本法律。结合自治区“宪法宣传月”“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”活动，组织全系统干部职工通过集中学习、专题讲座、在线答题、宪法宣誓等形式，深入学习宪法知识，弘扬宪法精神，维护宪法权威。同时，加强对《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国统计法》《信访工作条例》《自治区安全生产条例》等基础性法律的学习，提升依法行政意识。

二是系统学习卫生健康专业法律法规。围绕卫生健康中心工作，重点组织学习《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国医师法》《中华人民共和国人口与计划生育法》《中华人民共和国母婴保健法》《医疗机构管理条例》等核心法律法规及其配套规章。结合疫情防控新形势新要求，加强了对《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的再学习、再宣传。

三是加强党内法规和相关政策学习。将党内法规学习纳入理论学习中心组学习、党支部“三会一课”重要内容，组织党员干部学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等法规，增强纪律规矩意识。机关党员、干部参加9次自治区“逢九必讲”法治讲堂，增强机关干部法治意识。落实法律顾问制度。督促县直医疗机构落实法律顾问制度，通过法律顾问开展法律宣传、协助制定有关文件、审理合同签订、协助解决医疗纠纷等，提高医疗机构依法履职能力，依法解决医患纠纷等敏感问题。

（三）抓住重点对象，提升普法精准性实效性

一是狠抓领导干部“关键少数”。坚持把领导干部带头尊法学法守法用法作为普法的关键。将法治学习纳入党组理论学习中心组年度学习计划，组织2次法治专题学习。落实领导干部年度述法制度，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

二是强化公务人员和执法人员培训。依托“学习强国”、干部网络学院等载体，组织机关干部、卫生监督执法人员开展常态化在线学法，严格落实执法人员持证上岗，11名卫生监督执法人员考取执法证件，举办“卫生监督协管员法律法规培训”“民营医疗机构从业人员麻疹防治知识培训”“公共场所从业人员法律法规培训”等6期培训班170人次，提升依法行政水平。

三是深化医疗卫生人员法治教育。督促指导各级各类医疗卫生机构加强对医务人员，特别是新入职人员、重点岗位人员的法律法规培训，重点强化依法执业、依法行医、规范诊疗、病历书写、知情告知、医疗纠纷防范化解等方面的法治意识和能力。

四是面向管理服务对象和社会公众普法。结合日常监督检查、行政许可等工作，向监管对象如公共场所、饮用水供水单位、学校、职业危害企业等宣传相关法律法规和卫生标准。利用重要卫生节日如世界防治结核病日、职业病防治宣传周、世界艾滋病日、全国儿童预防接种日、中国医师节等、“三下乡”、“三结合”宣讲等活动契机，通过设立咨询台、发放宣传资料、举办健康讲座、微信公众号推送、电子屏滚动播放等多种形式，向社会公众广泛宣传卫生健康法律法规、疾病预防控制知识、健康生活方式等。年内开展健康讲座4344场次，参加人数达131.5万人次，健康咨询活动689场次，咨询人数达5.26万人。

（四）推进依法治理，提升法治实践能力

一是严格依法行政。严格落实行政执法“三项制度”，健全执法监管机制，确保执法工作依法依规开展。坚持法定职责必须为、法无授权不可为。健全依法决策机制，落实重大行政决策合法性审查制度。依法履行卫生健康行政管理职能，规范行政许可、行政处罚、行政检查等行为。全年公示执法信息25条，立案查处4件行政处罚案件，初步认定不属于重大行政执法决定，目前均已办结。

二是深化“放管服”改革。持续优化营商环境，精简行政审批事项，优化审批流程，推行“一网通办”、“最多跑一次”等改革措施，并向办事群众做好相关法律法规和政策解释。严格执行“双随机、一公开”监管机制，聚焦医疗卫生、学校卫生、公共场所、饮用水卫生等重点领域，完成上级下达的25项抽查任务，任务完成率100％，检查结果全部公示。依法规范自由裁量权，依据行政处罚减免责清单，对符合条件的轻微违法行为依法不予或从轻处罚，全年办理从轻处罚案件4起，彰显执法温度。办理医疗机构诊所备案登记5件，医疗机构许可证村卫生室新办3件，医疗机构新增诊疗科目4件，医师资格证32件，医师执业注册61件，护士执业注册184件，公共场所卫生许可证58件，放射工作人员证2件，新生儿出生医学证明2094件，全县各医疗机构执业登记和医师、护士执业注册率达100％。

二、存在的问题和不足

（一）普法精准度有待提升。对不同群体的普法针对性不强，部分普法内容与群众实际需求贴合度不高。

（二）普法形式创新性不足。普法普及形式较为单一，多以文字为主，短视频、图文等群众喜闻乐见的形式运用不够，宣传影响力有待提升。

（三）行政执法队伍建设仍需强化。疾控中心与卫生监督所

经机构改革合并后，需要掌握的法律更多、专业性更强，对执法人员综合水平要求更高。现有卫生监督执法人员年龄偏大、素质偏低，在一定程度上影响各项卫生监督执法工作的质量。

三、下一步工作计划

（一）优化工作机制。将普法工作与执法、监管、服务等业务工作同部署、同落实，压紧压实普法责任。推动普法进社区、进企业、进学校、进乡村常态化，持续扩大卫生健康领域普法覆盖面，提升干部群众法治意识和健康素养水平，为全县卫生健康事业发展营造良好法治环境。

（二）创新普法形式。打造普法新媒体专栏，通过制作普法短视频、开展直播普法、线上问答等互动活动，提升普法内容的趣味性和传播力；拓展新兴领域普法，补齐网络传染病防控、新业态职业健康等普法短板。

（三）强化队伍建设。进一步加强卫生监督执法人员作风建设，端正执法观念，严格执法纪律。持续提升执法人员业务综合素质，同时，加强对卫生监督人员、执法过程和依法行政的监督管理。

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