关于岳普湖县政协第十七届三次会议提案办理情况答复

岳普湖县政协委员会：

在县政协第十七届委员会第三次会议上，政协委员提案提案共72件，2023年2月，县人民政府接收政协委员提案后，将全部提案进行了认真分类、整理，并责成政府有关职能部门深入调查，及时办理。截至目前，所有提案均已办理并书面答复提案者，办复率达100%，其中：解决采纳的提案67件,占承办总数的93%，列入规划逐步解决提案5件,占承办总数的7%。现将办理情况答复如下：

一、已解决采纳（共67件，已解决67件）

（一）经济建设类（共19件，解决19件）

1.关于科学精准招商、提升招商水平的提案（5号）

提案人：李彬

内容：由于岳普湖县工业基础薄弱，经济体量小，面对新形势下风险挑战，招商引资工作还存在一些问题和困难：一是新引进的产业化重大项目不多，引进的项目规模偏小，项目质量不高，有影响力、有聚集带动作用的大项目还不多；二是大项目引进较为困难，引进的科技含量高，带动性强、辐射作用大的龙头型企业偏少；三是营商环境和服务保障还有待加强，基础设施建设和产业配套还有短板弱项。

办理结果：一是由县领导亲自带队组建外出的招商小分队13批72人次，引进了雅士林集团计划投资20亿元的“国家桑蚕产业园”建设项目及岳普湖县第一家中外合资企业佐鲁银华纺织有限责任公司织布项目等一批优质项目的成功落地。二是充分利用好“喀交会”“西博会”“加博会”“旅发大会”“亚欧博览会”等展会平台和契机，分别与中山市新诚誉针织有限公司签订了30万锭纺纱项目、南通乾瑞纺织品有限公司签订了2000万米白坯布、10万锭气流纺项目、与新疆金季酒店管理有限公司全季酒店项目，计划投资额达11.3亿元。三是派出招商驻点举办大型推介会2场次，分别与泰山集团股份有限公司锅炉组装加工项目、鲁普耐特集团有限公司绳（缆）网生产加工项目、沧州顺果源农业科技有限公司红枣加工项目签订招商引资框架协议书，协议投资额达2.05亿元。四是深入推进“放管服”改革，不断优化营商环境，精简办事流程，压缩办事时限，累计提供帮办代办服务468件次，最大程度利企便民。今年以来，新签约项目24个，计划总投资105.64亿元；落实招商引资项目80个，完成到位资金33.15亿元，同比增长19.2%，占全年区外目标任务29亿元的114.31%。

2.关于制定主导产业招商优惠政策的提案（7号）

提案人：李彬

内容：目前，我县实行的招商引资优惠政策在重点扶持主导产业领域缺乏区域竞争力，执行的相关扶持标准不明确，建议出台主导产业招商优惠政策。

办理结果：县人民政府已责成县商工局根据《喀什地区招商引资优惠政策指导意见》文件要求，结合我县实际，起草《岳普湖县2023年招商引资优惠政策》，现已通过政府常务会审议，拟报县委常委会审议，待通过后即可实施。

3.关于解决小微企业贷款融资的建议（13号、56号）

提案人：陈旭、李彬

内容：小微企业资产规模小，销售收入少，资金实力弱。容易受到宏观调控形势、行业周期，单一客户订单影响大。小微企业金融服务及“融资难，难融资”问题一直困扰着企业和银行。

办理结果：一是提升政银企对接频次，主动收集企业困难诉求，及时掌握重点企业动态情况，组织精准对接，截至目前，发放中小微企业贷款63044.47万元。二是持续加大对小微企业的金融扶持力度，把扶持小微企业作为对金融机构的重要考核指标，加大对金融机构特别是财政性资金存款的分配，充分调动金融机构扶持小微企业发展的积极性。三是进一步完善中小微企业项目库，特别是对那些有潜力、区域环境好、竞争力强的企业或项目，加大资金支持和扶持力度，使其尽快达产达效。

4.关于推动我县信用体系建设，促进金融服务实体经济的提案（19号）

提案人：阿娜尔古丽·牙生

内容：社会信用体系是社会主义市场经济的重要组成部分，良好的社会信用是经济社会健康发展的前提，也是现代金融体系赖以生存的重要基石，建议加快完善我县信用体系建设。

办理结果：一是大力推进政务诚信建设。不断完善工作机制、加强综合协调、扎实平台建设，积极推动建立信用联合奖惩机制，发挥信用管理作用。二是推进信用信息系统建设和应用。目前信用平台推送“双公示”和五类行政管理信息12729条，数据合格率96.76%；其中行政监督检查信息1条、行政确认信息6671条、行政奖励信息77条、行政许可公示信息5204条、行政处罚公示信息776条；入驻市场主体100家；授信16笔、房贷13笔，放贷金额3490万元；政府投资类项目284项，各类投资企业备案94项。三是积极开展信用宣传，培育信用环境，增强中小微企业信用意识，树立诚实守信的经营理念。

5.关于为企业培养高素质员工的提案（22号）

提案人：王新

内容：目前，我县企业因缺乏熟练员工，面临订单完不成，产品质量不理想，机器开机率低的问题，建议培养高素质员工队伍。

办理结果：一是结合企业需求，开展企业员工岗前培训。对符合条件的喀什苏耀纺织有限责任公司、岳普湖台拓电子科技有限公司、新疆恒森纺织有限公司开展岗前培训200人，落实培训补贴32.448万元。二是落实企业人才引进补贴，为新疆正伦实业有限公司、新疆诚服饰有限公司落实人才引进补贴40万元。

6.关于加大专项债券效益管理的提案（30号）

提案人：阮小兰

内容：近年来，专项债券作为一种重要的积极政策创新工具，在扩大、支持地方经济社会发展和逆周期调节方面发挥了重要的作用，但同时也存在“重债券项目申报，轻债券项目后续管理”的现象，个别项目资金使用进度缓慢、对经济拉动作用不明显、项目单位运营绩效差，没有取得预期的专项收入及土地出让进度不及预期等问题。

办理结果：一是围绕专项债券“借、用、管、还”全流程，不断完善专项债券体系，实现对专项债券项目全周期、常态化风险防控，夯实法定债券管理基础，防范法定债券风险。二是建立债券项目“先储备、后发行”制度，根据轻重缓急优先安排自治区、地委、县委确定的重点项目以及前期准备充分、具备施工条件的成熟项目，确保尽快形成实物工作量。三是严格按照债券资金项目实施方案及债券资金管理办法使用债券资金，不定期召开债券项目推进会，加大对专项债券资金事前和事中监督管理力度，管好用好债券资金，确保债券资金安全、有效运行。

7.关于加快推进政府投资项目进度的提案（36号）

提案人：张兵武

内容：在项目实施过程中，部分项目存在日常管理少，监管不够有力，资金拨付缓慢，项目资金滞留没有发挥应有的效益，甚至还出现擅自调整建设规模、擅自调整建设期限等问题，建议强化项目日常管理，加快推进政府投资项目进度。

办理结果：一是扎实推进投资项目前期工作，加快办理各项审批手续，做好开工前各项准备工作，推动重大项目及早开工建设。二是加强资金、用地、用能等要素保障，确保项目扎实有效推进。三是进一步加大重大项目协调推进力度，合力推进项目建设。四是用好用足政策性开发性金融工具支持重大项目建设，推动项目尽快落地实施，争取形成更多实物工作量，确保实现有效投资。今年，全县计划执行各类项目共98个，年度计划投资16.13亿元，已开复工84个，开工率85.71%。

8.关于进一步发展棉纺产业链、提高市场竞争力的提案（38号）

提案人：王瑞帅

内容：我县作为全国优质商品棉基地之一，但仍存在市场地位比较被动、棉花销售困难、棉花售价低、市场竞争力低等问题。

办理结果：岳普湖县现有纺织、织布企业10家，其中：纺织企业5家，织布企业3家，现有纺纱产能40万锭，年消耗皮棉3.2万吨，年产10-40s棉纱3万余吨。现有各类织布机1218台，年消耗棉纱9700吨，年产各类坯布4600万米。目前，8家纺织、织布企业实现工业总产值3.2亿元，实现工业增加值0.38亿元，解决用工1100余人。

9.关于加大技术指导提升农产品品质意识问题的提案（44号）

提案人：曹公利

内容：岳普湖红枣产业已逐渐成熟，但因农民品质意识不强，收获时往往会把不能食用的次品混在产品堆里，挤压变形，导致不能形成优质优价，造成其经济损失。

办理结果：一是编制《技术指导手册》发放至各村，利用周一三结合、农民夜校等有利契机，开展关键节点技术措施和品质意识宣传，共宣传372场次，11160人次。二是在各乡镇、村建立红枣示范点143个，面积2.4万亩，通过对示范点开展标准化管理示范，发挥示范带动作用。三是聘请畜牧技术专家2名，林果土专家8名，对各乡镇林果技术服务队伍进行林果修剪现场实地培训，已对全县9个乡镇进行全覆盖培训，培训人次达到377场次、19604人次。

10.关于建设岳普湖县达瓦昆沙漠“自驾游营地”的提案（47号）

提案人：姜静

内容：当前达瓦昆景区的发展正处于瓶颈阶段，沙漠自驾游营地的建设不仅弥补了我县自驾旅游方面的空白，也将会进一步完善景区的服务功能，成为喀什地区内最大的自驾游营地，吸引不同需求游客的游玩。更是能与县城内游客集散中心遥相呼应，为达瓦昆景区下一步申报5A级称号添彩增辉。

办理结果：今年以来，我县不断完善达瓦昆沙漠深度游、沙漠自驾游营地项目开发建设，在达瓦昆景区打造喀什地区最大的自驾游营地建设项目；项目建成后将进一步健全旅游基础设施，完善达瓦昆景区的服务功能。目前已完成“自驾游营地”项目初步规划，并与援疆指挥部达成初步意向，拟投入援疆资金1.2亿支持该项目建设。

11.关于开发国有未利用土地光热资源推进岳普湖县新能源产业发展的提案（49号）

提案人：岳跃彬

内容：根据地区“十四五”能源整体规划，我县积极推动新能源发展，大力招商引资建设光伏发电项目。但受消纳条件和送出条件不足的限制，制约了土地光热资源的开发利用。建议加强输出电网基础设施建设，为疆电外送后续工程奠定基础。

办理结果：我县已争取落地了中电建水电开发公司喀什地区岳普湖50万千瓦光伏发电零碳示范项目。项目总投资23亿元，光伏项目于10月12日开工建设。目前，正在积极对接国投新能源、能建集团，做好第二批次光伏项目申报工作。

12.关于培育发展岳普湖县特色作物及保障粮食安全农业高质量发展的提案（50号）

提案人：李伟

内容：推广特色作物种植模式，构建现代化产业体系，提高农业经济质量效益和核心竞争力，最终达到帮助农民致富增收、又保障粮食安全的目标。

办理结果：一是在牢牢守住粮食安全底线的基础上，引导农户种植小茴香、西甜瓜等特色经济作物，实现种植业由数量型向效益型转变。全县21.59万亩冬小麦喜获丰收，总产达到10.25万吨，较去年增加6.8%。种植正播玉米5万亩，复播玉米17万亩，种植棉花66.8万亩，小茴香33.49万亩，总产达到1.3万吨。二是积极搭建产业营销平台，组织6家企业参加各类展会，推介我县农产品30种，其中小茴香、无花果等产品深受喜爱，带动签约6330万元。

13.关于进一步规范农民合作社管理的提案（57号）

提案人：吾普尔·斯买提

内容：在县委、县政府的大力支持与协助下，我县已成立了几十家畜牧养殖合作社，但因管理不规范以及运营机制不畅，致使合作社存在一些不同程度的问题。

办理结果：一是为规范农民合作社管理，对全县农民专业合作社进行了全面摸底，截止2023年，岳普湖县共有农民专业合作社共816家，正常运营的783家，涉及种植业、林果业、畜牧业、渔业和服务业等。二是投入项目资金0.5万元，对全县新型经营主体合作社和家庭农场的法人和负责人进行了培训，进一步规范合作社队伍建设，培育一批懂市场、会经营、能谈判、善管理的现代合作社管理人员。三是加大对各类正常运营合作社在解决就业、产业发展能力、规范化管理运营和带动示范引领等方面核查，对接上级行业部门择优申报农民专业合作社示范社。目前已获得命名农民专业合作社示范社14家，其中国家级农民专业合作社示范社1家、自治区级农民专业合作社示范社7家、地区级农民专业合作社示范社6家，带动全县合作社规范化运营。

14.关于进一步完善达瓦昆旅游景区功能服务的提案（63号）

提案人：比丽克孜·萨依木

内容：达瓦昆旅游区存在道路宽度不够、车多，经常出现非机动车基站机动车道的现象。旅游项目不多，对游客吸引力不够。同时各种活动内容较少，游客看点不多的问题有待解决。

办理结果：一是2021年5月，我县对铁热木镇10村至达瓦昆景区的道路进行提升改造，路宽由原来的6米增加到10.5米，极大方便了群众出行。二是在达瓦昆景区开发引进了滑雪、网红吊桥、天空之镜、沙滩排球等沉浸体验式互动娱乐项目，深受游客喜爱。三是将岳普湖地方特色浓郁的“古勒巴格麦西来甫“纳格依”“且力西”等民族式摔跤比赛等非遗文化融入景区，推动文旅融合和游客娱乐互动。四是成功举办新疆维吾尔自治区第十四届运动会群众比赛公路自行车竞赛（岳普湖站），进一步打响达瓦昆旅游品牌。五是正在规划达瓦昆景区湖心岛野舍营地建设、达瓦昆自驾游营地建设、沙漠深度游及达瓦昆夜游沉浸式体验项目。

15.关于进一步发展畜牧业养殖的提案（64号）

提案人：赵天林、塔依尔·阿不都喀迪尔

内容：目前广大农户有发展家庭畜牧家禽养殖兴趣，特别是艾西曼镇1村、6村、10村等，几乎家家户户都养牛羊等，但大部分家庭每年核算收入，在畜牧家禽养殖方面没有形成稳定家庭经济收入增长点，究其原因饲养不科学、出栏售卖不合理和疫病等防范不到位。

办理结果：一是创新经营模式，采取“四方协议”模式发展牛羊养殖，打造企业（合作社）+金融机构+保险+农户的合作发展模式，带动艾西曼镇1村、6村农户77农户，贷款38.5万元购进牛154头，并利用牛羊养殖小区集中托养。二是加大加强养殖规模，组织兽医技术人员开展饲养技术服务和指导，帮助农户销售畜产品。目前，全镇存栏牲畜达到4.2391万头只，同比增长率0.19%；出栏牲畜达3.8138万头只；同比增长率3.667%；其中艾西曼镇1村存栏牲畜达到0.6207万头只，同比增长率0.18%，户均15.5只；艾西曼镇10村存栏牲畜达到0.4418万头只，同比增长率0.17%，户均14只；艾西曼镇6村存栏牲畜达到0.7321万头只，同比增长率0.22%，户均15只。三是组建全县6座重点牛养殖小区兽医技术服务队伍，包括艾西曼镇1村牛养殖小区。为养殖小区提供科学饲养、疫病防疫、常见疾病治疗、检疫、配种、牛群分群和分类等技术服务。四是加大养殖技术服务力度，利用中央动物防疫专项资金，艾西曼镇聘用11名村级防疫员开展规模养殖小区（合作社）、家庭散养户的牲畜防疫工作，口蹄疫、禽流感、布病等重大动物疫病防疫率100%；并加大技术培训，邀请技术专家，开展村级防疫员和养殖企业（合作社）、养殖农户的技术培训，为畜牧业增产增收发展奠定扎实的基础。

16.关于提前谋划岳普湖夜间经济发展的提案（65号）

提案人：王平、刘留拴

内容：建议相关部门及早规划岳普湖夜间经济发展蓝图，调整经济增长方式，培育新兴消费热点，为“后疫情时代”的岳普湖经济注入新活力。

办理结果：今年以来，我县不断完善公共服务环境，建设以中辉市场、财富广场、鹏岳广场为主的商业聚集区，用好用活早市、夜市、跳蚤市场等载体，积极发展夜间经济，激发消费市场活力。一是在达瓦昆路花园小区C区、B区沿路各类经营业态行业集中区域，引导快餐、烧烤、糕点等餐饮店铺形成店内、店外就餐模式，积极协调住建、物业等部门为店铺外摆摊提供便利条件，将达瓦昆路沿线打造成品种多样、人气旺盛的夜间经济示范区。二是在中辉市场院内举办2023年“岳味”美食文化节·皇家马戏团活动，体育馆举办夜间文体比赛，推动美食名吃、文化演艺、文娱休闲等多元夜间消费业态融合共生，重点打造互动性强、参与度高的夜间休闲消费项目和产品，提升群众体验。

17.关于加快农产品品牌创建，助力乡村振兴，增加农民收入的提案（66号）

提案人：李刚、马子娜

内容：目前，岳普湖县企业存在品牌意识不强，对品牌的潜在优势认识不足；“原”字号产品多，龙头企业规模小、数量少，带动能力差，深加工、精加工产品少；只注重注册申请，不注重品牌管理维护，续展不及时无人管的问题，导致商标过期。

办理结果：一是积极申报中国无花果之乡、中国小茴香之乡，对接乡镇、水利和气象等部门收集相关种植、水文气候土壤等资料，协助第三方申报创建，2023年5月中国无花果之乡申报成功，2023年8月中国小茴香之乡申报成功。二是结合高素质农民培训项目对种植户进行绿色蔬菜、有机果品等方面的培训，同时动员农产品加工企业和林果生产加工企业邀请高校院所专家、上级行业部门专业技术人员来我县进行实地授课。三是加大对农产品品牌监管工作，组织市场监督管理局、农业农村局对商标授权使用和产品包装及二维码使用等进行专项检查，严把商标使用关。

18.关于在园区企业开展共享用工服务的提案（67号）

提案人：缪雪梅

内容：建议成立共享用工服务平台，盘活现有存量人力资源，在保障企业、员工合法权益的前提下，鼓励企业间开展余缺调剂合作，提高现有人力资源配置效率，实现企业与员工共赢。

办理结果：我县高度重视园区企业用工，设立企业服务专员，常态化深入企业搜集岗位信息、协助化解困难诉求，畅通就业岗位信息发布通道、紧密联系乡镇组织人员、点对点推荐求职者应聘上岗、积极落实政策援助企业稳定岗位，始终保持园区企业用工稳定在满足需求状态。2023年以来，开发园区企业用工岗位1661个，帮助招工1512人，其中：通过共享用工方式协调用工219人、通过社会招聘1293人。

（二）社会建设类（共37件，解决37件）

1.关于规范农村公墓建设的提案（1号）

提案人：热合曼·色买提

内容：由于部分乡镇现有公墓分布较分散等原因造成土地资源流失和浪费，且私自建造等问题严重影响乡村振兴、环境整治等工作。且殡葬服务中心未配备遗体运送服务车，老百姓只能用私家车和拖拉机等交通工具运送遗体，导致殡葬服务不规范。

办理结果：一是加强政策宣传和讲解，责成各乡镇将农村公益性公墓建设列入新农村建设规划，杜绝土地资源的流失和浪费、私自建造等问题严重影响乡村振兴、环境整治工作。二是因民政部门无购买乡镇殡葬专用车资金来源和建设项目，建议各乡镇将采购殡葬专用车纳入乡财政预算予以解决。

2.关于加强农村水渠修复的提案（3号）

提案人：热合曼·色买提

内容：乡镇多处防渗渠由于建成时间较长，水中沙子等物质泥沉原因，导致水渠的功能效益日渐衰减，给农村生产生活造成了一定的影响。建议大幅增加对农村水渠等设施的投入，确保每年有足够的资金投入到农业农村，开展维修整治和管护，保障农业生产和群众生活，确保水系畅通。

办理结果：2023年投入资金163万元组织全县9个乡级农业用水专业合作社完成了2023年度第一期末级渠系水利工程维修养护工作任务，累计维修分水闸354座，维修15条防渗渠破损砼板，维修长度435米，维修渡槽10座，维修养护抗旱机井215眼，维修养护高效节水滴灌工程152个等，确保农业生产和群众生活水系畅通。

3.关于提高基层医疗服务能力的提案（4号）

提案人：热合曼·色买提

内容：随着新冠感染疫情对基层公共服务能力带来巨大考验，部分偏远地区公共卫生服务方面仍有很大不足。建议加快乡镇卫生院、社区卫生服务中心标准化建设和设备达标配置工作，改善基层医院的工作条件和环境，提高医务人员工作效率，让基层群众有一个舒心和放心的就医环境。

办理结果：一是积极改善基层医疗环境。2023年以来，投入中央财政医疗服务与保障能力提升（医疗卫生机构能力建设）补助资金及自筹资金500万元，完成岳普湖镇、岳普湖乡、也克先拜巴扎镇、色也克乡及阿其克乡等5个乡镇卫生院就医环境提升改造。同时，投入30万元，在阿其克乡中心卫生院建立急救站，配备急救站救护车2辆、抢救药品、洗胃机、心电监护仪、电除颤仪、呼吸机等急救设备，为辖区内患者缩短了急诊急救时间，保障了患者得到及时救治。二是发挥医共体牵头医院作用，组织总院业务骨干下沉帮扶9家乡镇卫生院，开展急救技能、专业技能的专项培训10场次，参加人数341人次；开展业务培训90次，基层医务人员水平大幅提升。三是总院建立基层人才实训基地，开展实地培训4次，参加人数90人次。同时，选送基层专业技术骨干85人分别到县级医疗机构、地区级医疗机构、自治区级医疗机构、内地省市参加培训，基层医疗服务水平进一步提升。

4.关于增加妇幼保健站公交站的提案（6号）

提案人：库尔班尼沙·阿布都克力木

内容：岳普湖县妇幼保健自搬迁之后还未设立公交站台，导致从乡镇来的病人因无法搭乘公交车，只能搭乘出租车到县妇幼保健站看病就医，给基层群众看病增加了一定经济负担。

办理结果：岳普湖县大发客运有限公司计划调整1辆公交车，从岳普湖客运站发车，途径干部村、鼎盛时代、体育馆、农业银行、县委等地最后到达岳普湖乡4村，需要就医群众可在农业银行站点下车步行200米到达妇幼保健院，方便群众就医。

5.关于规范停车场管理的提案（8号）

提案人：吾买尔·艾比布力

内容：我县建设或改建多个停车场，但存在管理上漏洞、恶意占用停车位等一些有损城市形象的现象。建议规范停车场管理，将个别人工收费系统换成电子收费系统，方便车辆出入。

办理结果：目前，全县已建立完善电子智能化停车场共有46个，共有车位1043个，每个智能化停车场无死角安装监控、每个停车场有管理员负责停车场的卫生和停车秩序。同时，我县自2023年6月已全面取消公共停车场收费。加强宣传教育力度，提高群众的规范停车意识，加大执法监管日常巡查，设立标识牌从而有效的减小违规停车，乱停乱放等行为。

6.关于岳普湖县5G基站租赁费用的提案（9号）

提案人：阿卜杜斯迪克江、木太力甫、迪丽娜尔·莫明

内容：增加5G基站数量的建设力度，降低5G基站租赁费用，更好惠及广大人民群众。

办理结果：2023年新增通信基站108个，其中：5G基站63个，完成率81.81%。同时，制定了《岳普湖县贯彻落实推进5G网络建设发展行动方案》，明确由各乡（镇）人民政府、县住建局及自然资源局负责辖区土地、物业公司等主体对基站建设场地租赁费进行减免优惠，并做好5G基站建设宣传，任何个人及部门不得重复征收基站场地租赁费及提高场地租赁费收费标准。

7.关于将福利机构水电暖费用纳入县财政预算的提案（10号）

提案人：阿孜古丽·艾麦尔

内容：为进一步兜住兜准兜好基本民生保障底线，足额保障困难群众生活救助，提升福利机构服务水平，建议县财政将全县福利机构每年的水电暖费用纳入财政预算，以保障各福利机构正常运转。

办理结果：由于县级财政收入以农业生产为主，工业基础薄弱，财政增收难度加大，财政自给率仅为5%，财政支出基本靠上级补助，财源基础不稳定，缺乏强大、稳固的支柱财源和骨干财源。加之偿债压力大，大部分上级补助资金仅够保基本、保运转，财力十分紧缺，财政收入与财政刚性支出增多的矛盾日益突出。因此已将福利机构每年的水电暖费用从农村幸福大院补助资金和民政局公用经费中列支，不足部分由民政部门或乡镇府统一报告县财经委员会，由县级财力保障。

8.关于解决小区停车难问题的提案（12号）

提案人：阿米妮古丽·达伍提

内容：目前，大部分小区缺少必要的停车库，小区的停车难问题日显突出，成为社会关注的热点和急需解决的问题。

办理结果：一是县人民政府已责成住建局督促各物业公司对小区内停车位进行合理规划。二是由物业公司加强对车主的教育引导，增强车主的文明意识，营造良好的小区生活环境。三是加强对外来车辆的管理，对进出车辆实行登记，有效缓解了小区车辆堵塞。

9.关于改善学校、幼儿园基础设施的提案（15号）

提案人：姑丽尼格尔·吐生

内容：大部分学校幼儿园冬季暖气热度不够，暖气片数量比较少，供暖效果较差，导致冬季教室等众多教学场所非常冷。

办理结果：目前，县直各学校幼儿园均采用集中供暖，自11月1日开始供暖，为期135天，冬季室内温度达到25度左右；乡镇各中学中心小学采用空气源热泵自主供暖，室内温度可自行调节；各村级小学幼儿园采用电锅炉供热，室内温度可自行调节。

10.关于让老百姓吃上放心食品的提案（16号）

提案人：努力斯曼·周

内容：目前我县食品生产监管仍然面临困境，监管链条和食品检验制度在透明和监督方面存在交叉或缺失，食品安全风险监测评估制度有待完善。

办理结果：一是认真贯彻落实习近平总书记提出的食品安全“四个最严”要求，严格执行“三张清单+一项承诺书”制度，与2039户食品经营户、246名食品安全包保干部签订承诺书，包保干部季度督导食品安全率达100%。开展食品安全整治专项行动，检查市场主体1555家次，发现各类隐患273条，查处食品案件84起，罚没收入12.1848万元。三是常态化开展食品安全抽检，共抽检食品379批次，并及时将抽检结果予以公布，确保广大群众舌尖上的安全。

11.关于加强改善我县冬季供暖效果的提案（20号）

提案人：尚可为

内容：进入冬季后，县内很多小区的室内温度达不到居民的要求，大部分居民感觉不热，供暖问题长期得不到有效解决。

办理结果：一是督促热力公司组织力量，利用停暖时节抓好对热源点、一级管网和换热站维修。二是投入资金3000万元，新建改建供热管网15公里，改造换热站2座，此项目正在收尾阶段，2023年11月中旬投入使用。三是投入资金1800万元，申报2023年县城供热基础设施建设项目，改造换热站3座，改造DN300-DN500球墨铸铁管道8公里。四是利用2023年老旧小区改造项目，投入500万元资金对电信局家属楼、粮食局家属楼、养路段家属楼、地税局等家属楼实施外墙保温；更换供热管网1公里；更换暖气闸阀700余个，此项目预计2023年底完工。

12.关于进一步加强我县技能培训工作的提案（23号）

提案人：胡建立

内容：进一步提高我县农民、工人专业技能，使其收益显著提高。

办理结果：一是制定《岳普湖县2023年职业技能培训实施方案》，有计划开展农牧民职业技能培训。二是利用冬闲时节，在县、乡、村三级均设置培训点，重点针对青壮年劳动力开展职业技能培训，围绕县域重点产业发展，提升青壮年劳动力技能水平、拓宽劳动者就业渠道，提升就业竞争力。2023年以来开展职业技能培训6093人，完成全年任务5969人的102.07%；期满结业6012人，合格5342人，结业合格率88.9%。涉及汽车维修、中式烹调、电工、电焊、砌筑、缝纫等19个工种。

13.关于在全县各级各类学校开展传染病预防控制的健康教育的提案（25号）

提案人：杨易

内容：学校人群聚集，流动性大，接触面广，是传染病的易发场所，建议各中小学把健康教育纳入教学计划。

办理结果：一是制定下发《学校传染病预防控制指导手册》，建立健全的预防接种制度。二是教育局在每个学期开学前邀请疾控中心专业医护人员开展传染病病症、传播途径和防治措施，组织各学校负责人参训。正常教学期间，邀请医护人员开展预防肺结核、保护视力和牙齿等方面的宣传。三是目前已对各学校保健教师开展培训，已获得培训合格证60人。

14.关于在县城安装新能源汽车充电桩并投入使用的提案（26号、62号、71号）

提案人：黄治国、伊力亚尔·色依提、王春

内容：当前，随着新能源汽车的不断增加，充电难问题将随着新能源车辆日益增长而日渐突出，建议在县城安装新能源汽车充电桩，并保证正常运转使用。

办理结果：目前，全县设有两处电车充电桩，一处位于岳普湖县明园小区对面停车场设立新能源汽车充电站，另外1处位于住建局旁边的新能源出租车公司安装新能源车辆充电站。通过实地调查，全县新能源汽车不超过100辆（不包括新能源出租车），现有充电站能满足现有新能源车辆充电问题。

15.关于推进小区物业建设的提案（27号）

提案人：加苏尔·卡地尔

内容：我县现有的商品房小区有业主委员会的少，即使有也未能发挥作用，使得业主和物管之间沟通不畅，权利与义务不对等，各自职责不清。建议加强对物业公司管理，强化对物业管理法规执行情况的监督检查，依法开展物业工作。同时强化物业管理维修基金的建立，促进物业管理经费落实到位，小区建设良性循环。

办理结果：一是成立了由政府统筹的国有物业公司，对全县所有小区划片区进行管理，并将服务管理差、业主不满意的7家私人物业公司进行解雇。二是加快推进物业行业信用管理，规范物业企业行为，提升物业服务水平，每年对辖区物业服务企业从事物业服务经营活动的基本信息、良好信息和不良信息进行征集和年度考核进行信用评价，被评为“黑榜”的物业服务企业负责人进行约谈，针对发现问题限期整改，整改不到位的将按照相关规定进行处理。

16.关于规范车辆乱停乱放的提案（28号）

提案人：李登峰

内容：随着私家车保有量越来越多，居民小区停车难、乱停车现象很严重，大量私家车辆随意停放，有的居民为了避免缴纳停车费用挤占公共道路，严重堵塞了消防通道和安全疏通要道，给人民群众生命财产安全带来了重大隐患。

办理结果：一是加强宣传教育力度，提高群众的规范停车意识。强化对停车场管理员组织培训，严管大型车辆占用消防通道，不按规范停车。二是组织住建局物业办、城管大队、交警队、创卫办等部门开展联合执法，依法对违章机动车进行锁扣拍照取证。2023年以来共清理违章车辆713辆，现场劝导电动车、自行车规范停放1455余起，劝导机动车人行道违规停放，驶离有324余起，有效有效的减小违规停车，乱停乱放等行为。

17.关于进一步提升城市精细化管理的提案（29号）

提案人：马子娜

内容：近年我县致力做精做美城市管理，但城市“细枝末节”仍存在的脏乱差现象影响到城市品质提升。建议在现有的城市建设成果上持续巩固硬件设施，在城市精细化管理上进行品质提升。

办理结果：一是推动环境卫生提质增效，大力推进城市道路清扫保洁工作市场化、专业化、标准化，县城建成区机械化清扫率达到70%以上。二是推广绿色节能照明，实施城市主次干道亮化工程，2023年投入40余万元新增29盏路灯，维修路灯1000余盏。在主要街道和公园、广场新增座椅500余个，城市道路交通信号灯由老式更换成新式信号灯，进一步明确了路权分配。三是加强地下管线建设管理，新安装智能井盖385个，现已投入使用。四是加大老城民生改造工程，实施城市燃气管道老化更新改造工程，对超过服务年限燃气管道进行更新改造，完成6个小区37栋居民楼和岳普湖乡平方室外管道铺设30余公里。五是建成城市管理运行中心，对环卫洒水车、扫地车进行实时画面监控，乡镇和城区垃圾车位置活动轨迹进行监控。运行中心正常运行后，热力、燃气、供排水、通讯企业可建立网站接入平台也可实时监控，将加快我县城市精细化管理步伐，提升我县城市智能化管理水平。

18.关于增加村医编制及提高村医待遇的提案（31号）

提案人：黄常国

内容：鉴于我县村医整体水平不高，且现有村医日常工作任务繁重、待遇不高、无养老保障机制。同时，编制内存在缺口，建议有关部门通过招纳一批医疗水平较高的村医，同时提高村医待遇，并加强现有村医的业务提升培训工作。

办理结果：一是目前全县村医294名，可以满足群众日常看病就医。二是提高村医待遇，将村医公共卫生补助在自治区文件规定发放标准的基础上，又提高了30%，目前村医每月总工资在2600-3000元，相比之前有了很大提高。三是加强对基层业务骨干和乡村医生业务水平培训，通过集中、现场培训和线上培训方式进行每年1-2次业务培训，同时，选送基层专业技术骨干85人分别到县级医疗机构、地区级医疗机构、自治区级医疗机构、内地省市参加培训，基层医疗服务水平进一步提升。

19.关于进一步加强全县职业教育提案（33号）

提案人：许海洋

内容：目前，我县中等职业教育存在师资力量不足、教师培养力度不够，教师专业培训难、产教融合力度不够等问题。

办理结果：一是制定出台了《岳普湖县中等职业教育发展“十四五”规划》《关于推进岳普湖县教育高质量发展的实施方案》，以适应产业发展和就业需求为导向，完善职业学校内部管理体制。二是开展青蓝结对工程，与援疆教师进行师徒结对，以老带新，快速培养学校教师成长，提高教师专业素质。三是以“走出去”的方式，组织专业骨干教师赴山东学习，拓宽教师眼界。四是推行“一年认知实习、二年跟岗实习、三年顶岗实习”三段实习模式，使学生走出课堂，走出校门，深入企业。六是强化学生实习就业服务指导，积极开展访企拓岗活动，深化校企合作，开展企业订单培养、顶岗实习等合作形式，为学生提供更多的实践机会和就业保障，今年634名毕业生中，除2名特殊情况未就业，其他632名学生均已升学和就业，就业率达到99.7%。

20.关于解决460户人家的铺下水道管问题的提案（34号）

提案人：玉苏普艾力·柯尤木

内容：根据县域划分，岳普湖乡九村460户人家均在城区内，但因未铺下水道管，造成污水随意排放，严重影响了全县人居环境的改善。建议将岳普湖乡九村下水管网建设纳入县域城市建设项目，并尽快铺设下水管道。

办理结果：县人民政府已责成乡村振兴局将岳普湖乡9村列入自治区乡村振兴重点示范村，投入402.77万元建设6公里农村污水主管网、支管网及提升泵站、检查井等附属配套设施，接入城市污水处置网，实现岳普湖乡9村污水集中排放与处理。该工程于10月中旬完工现已投入使用，9村人居环境得到较大改善。

21.关于增加公园、街道休闲座椅等配套设施的提案（37号）

提案人：郑新荣

内容：目前，我县公园数量在不断增加，但相关配套设施还不够完善。

办理结果：一是投入资金15万元在达瓦昆广场、岳之梦广场、水景公园、各小区等公共场所增加休闲桌椅210套；二是结合卫生城市创建，投入资金60万在城市街道新增分类垃圾桶500个。三是投入资金240万建设公共厕所5处（民悦小区、岳普湖镇2村4组、锦绣庄园西门、农机局一层、县委小区北门商铺）。四是投入资金4万元在岳之梦广场、水景公园，沙枣林公园等制定各标识标牌45个，明确进行标注，公园基础设施得到进一步完善。

22.关于乡镇卫生院基础设施建设不足医疗服务能力弱化的提案（40号）

提案人：梁欣

内容：部分乡镇卫生院发展能力有限，基础设施和检查设备陈旧，无法满足新时代患者的就医生活习惯，甚至有些设备损坏不能正常使用，不能满足基层群众的就医要求，患者只能舍近求远去县城和市里大医院检查，加重了群众的负担。

办理结果：一是严格对照优质服务基层标准，在阿其克乡卫生院建设120急救站，分别在岳普湖乡、阿其克乡、也克先拜巴扎镇卫生院设立慢性病一体化门诊，在岳普湖镇卫生院开展血透室、手术室、产科等方面专科建设。同时，投入386.6万元为9个乡镇卫生院配备了36种中医医疗设备及血球分析仪、心电监护仪、肺功能议等设备，为广大群众提供舒适、便捷优质的就医环境。二是加强对基层业务骨干和乡村医生业务水平培训，通过集中、现场培训和线上培训方式进行每年1-2次业务培训，同时，选送基层专业技术骨干85人分别到县级医疗机构、地区级医疗机构、自治区级医疗机构、内地省市参加培训。通过培训，基层医疗服务水平进一步提升。

23.关于进一步规范部分场所停车管理的提案（41号）

提案人：杨伟

内容：岳普湖镇卫生院、团结路社区、岳普湖乡人民政府、岳普湖县总工会、热力公司等企事业单位在一个辖区范围内，人员比较密集，停放车辆问题一直困扰工作人员及来办事的百姓，依然存在停放车辆不方便问题。

办理情况：县人民政府责成县住建局进行了实地勘察，鉴于岳普湖镇卫生院、岳普湖乡人民政府、总工会、热力公司等地块现有公共区域较少，暂无适合停车场建设地块。因此，在岳普湖乡政府西侧、库木萨热依路北侧自拆自建硬化区域、原热力公司锅炉房院内设置停车场共计200个车位，方便居民车辆停放。

24.关于提升县级农产品检测中心检测能力的提案（43号）

提案人：杨伟

内容：目前，县级农产品检验检测机构运行经费不足，实验所需基础设施及条件不符合当前实验室检测分析规范要求，运行过程中存在许多安全隐患。同时，基层技术人才缺乏，现有人员难以独立应对农产品检测中的定量检测。

办理结果：一是积极挖掘现有仪器设备的潜能，提高检验检测中心快速检测能力。二是针对农产品检验检测中心运行经费不足的问题，已向县财政部门申请将检测中心经费纳入财政预算，确保农产品检验检测中心正常运转。三是针对内审人员缺失的问题，积极组织干部参加喀什地区举办的内审员培训，已累计参加线上线下培训11次28人，有效提升了农产品检测人员业务水平。

25.关于在东城区集中办公场所安装固定充电桩的提案（45号）

提案人：杜燕春

内容：当前很多单位都集中在东城区办公，建议在东城人数较多的集中办公场所，安装一定数量的付费式安全固定充电桩，方便干部和群众使用，减少安全隐患。

办理结果：县人民政府责成县住建局进行了实地勘察，计划在县委、县政府、政务服务中心、人社局等集中办公区域内安装充电桩，预计2023年12月31日之前安装完毕，将有效解决干部职工群众电动车充电问题。

26.关于加大我县消防安全管理工作的提案（46号)

提案人：克尤木江·阿布力孜

内容：消防安全是一项事关人民生命财产安全、社会稳定和经济发展的重要工作。一是加大消防知识宣传力度。二是加大对管理者和从业人员的消防安全培训。三是强化消防监督，严格执法。四是部门联动，形成合力。五是充分发挥派出所的基层监督职能，规范居民住宅区的消防安全管理。六是加大违法占用消防通道纠正力度。

办理结果：一是今年以来共计发送消防安全提示短信13万余条，开展“消防宣传五进”活动90余次，开展消防安全送教110次，开展网络宣传260余次，受益群众2.6万余人。二是开展乡镇（街道）消防工作主要责任人、村（社区）“两委”消防安全管理人、网格员培训9次，公安派出所消防安全培训10次。三是强化消防监督，开展消防安全检查1033家次，督促整改火灾隐患或违法行为1148处，下发行政处罚决定书51份，责令“三停”单位6家，罚款41.62万元，有效预防和遏制了重特大火灾事故的发生。四是联合各乡镇人民政府、应急管理局开展商市场专项检查1次；联合应急管理局开展工业园区企业专项检查1次；联合应急管理局、住建局、电力公司、燃气公司等行业部门开展住宅小区、高层建筑专项检查1次；联合市场监督管理局开展消防产品专项检查1次。五是持续强化公安派出所消防安全重点监管单位以及“九小场所”、出租房屋的消防检查和宣传教育工作，落实街面防火巡查、消防宣传培训和初起火灾扑救等消防安全职责，落实消防末端管理。今年以来，消防大队对派出所开展消防安全培训1次，严格派出所消防工作职责落实。六是加大违法占用消防通道纠正力度。消防大队共督促整改消防车道标识不清、占用消防车通道（停放电动车、私家车，放置杂物等）等违法行为6处。

27.关于在居民小区内安装充电桩的提案（52号）

提案人：艾买尔·沙依提

内容：目前，部分小区没有安装充电桩，存在充电难的问题。建议对符合条件但目前未安装充电桩的小区进行摸底，统筹考虑，应装尽装，保障居民充电需求，做到安全用电。

办理结果：目前全县已安装低压充电桩166个，共有1760座，其中：岳普湖县阳光物业公司有21个充电桩、共210座，昌瑞新能源公司有70个充电站、共700座，达发物业公司和旺盛物业自己辖区安装充电桩数量45个充电桩、共550座，部分分散小区业主自建的充电桩有30个，共300座，城区居民小区安装充电桩覆盖率达到70%。

28.关于在乡村重要路口合理设置红绿灯的建议（53号）

提案人：玛日亚木古丽·吾布力

内容：建议对乡村重要十字路口和各旅游景点交叉口进行排查，完善交通标志牌，加装红绿灯进行交通管制，进一步提升岳普湖县文明城市道路交通建设和水平，减少交通事故发生。

办理结果：县人民政府责成公安、交通部门进行实地勘察，对辖区S310省道平交道口进行认真实地勘察和摸排，S310省道在岳普湖县辖区全长88公里，经过我县6个乡镇共108处平交道口，前期为预防事故各乡镇在人流车流道路相对较为频繁的平交路口放置7处移动式信号灯，对事故预防起到了一定作用，减少了平交道口事故发生。

29.关于依法处理阳光小区居民取暖问题的提案（58号）

提案人：麦合甫孜木·热麦提

内容：岳普湖县阳光小区12号楼居民长期以来暖气不好，多次向热力公司和文化路居委会单位反映多次未解决。

办理情况：县人民政府已责成住建局组织热力公司会同文化路社区前往该小区召开业主会议2次，经征求17家居民的意见，同意继续享受集中供热的1家，不再享受集中供热的16家；第二次12号楼实际到位的居民仅有8家，根据实际情况，社区安排干部通过入户征求意见或通过微信沟通共征求到37家居民的意见（3家未联系到主人），37家中，同意继续享受集中供热的13家，不再享受集中供热的24家；经两次征求意见，居民意见不统一，目前还在协商中。

30.关于加强岳普湖镇老旧小区环境卫生管理的提案（59号）

提案人：布海丽且姆·热麦提

内容：岳普湖镇大小73个老旧小区，因物业管理不到位等问题，导致这些小区卫生死角多，乱堆乱放，环境卫生极差，楼道墙体遍布野广告，车辆乱停乱放。

办理情况：一是县住建局安排3名工作人员从事物业服务及监督管理，并将所有保洁人员的管理考核权限下放至各社区党组织，由社区党组织负责对物业人员日常工作进行管理和考核。二是实行保洁人员评比工作机制，优秀员工给予奖励补贴，比较差的进行扣款，从而提高工作人员的积极性。三是增加保洁员和卫生监督员，每天通报卫生差、维护不及时的小区和个人、及时发现卫生死角，确保小区卫生干净整洁。有效提升物业服务水平，同时加大物业服务的监督。

31.关于在岳普湖镇住宅小区（安置区）安装电动车充电桩的提案（60号）

提案人：库尔班江·阿卜杜热西提

内容：目前，住宅小区（安置区）电动车充电的问题日益突出，建议采取灵活多样的投资方式，为住宅小区（安置区）安装电动车充电桩。

办理情况：目前全县住宅小区共有已安装低压充电桩166个，共有1760座，住宅小区安装充电桩覆盖率达到60%。2023年投入资金260万元，新增充电桩252个，预计11月底完工，将有效解决居民电动车充电问题。

32.关于加强住宅小区物业管理费监管的提案（61号）

提案人：拜尔克提·阿不都克依木

内容：目前，部分物业公司与业主之间的矛盾日益突出，主要集中在物业费的收取及物业服务质量问题上。部分小区业主全额交物业费，却享受不到同等服务；物业费全年一次性收取但年收支费用不公示等问题。

办理情况：一是县住建局安排3名干部从事物业服务及监督管理，形成行业部门主管、岳普湖镇属地管理和各社区主动介入的物业联建机制，统一制定物业管理合同，对物业公司服务水平、收费、安保、卫生不定期检查，发现问题，责令物业公司及时整改，发现严重违规问题的物业公司和相关工作人员进行处罚。二是加强对物业从业人员的培训力度，提高物业服务人员的服务意识和责任意识、让收费员熟悉电脑使用收费软件系统，做好业主水、电及物业费的收缴工作、并开具收款收据。三是完善各物业公司各项收费及费用公示公开制度，加快智慧物业服务建设，开展线上线下服务，切实提高居民满意度，让居民感到幸福舒适感。

33.关于整治乡村违规停车问题的提案（68号）

提案人：阿布力米提·阿不拉、李斌

内容：乡村普遍没有停车位、停车不规范的乱象随处可见，尤其是巴扎天、宴客日，乡村道路常被堵得车难行、人难走。

办理结果：县人民政府已责成各乡镇结合村（社区）密集度、群众生产生活情况、人口流动情况以及村内机动车数量，合理规划乡村停车位，在乡村巴扎、活动广场等人员密集处划有固定车位，并安排专人引导群众规范停车。

34.关于进一步规范公交车站建设的提案（70号）

提案人：麦麦提艾力·吾布力

内容：目前，县城内开通了三条不同路线的公交路线，但部分公交站候车台建设仍存在建设不到位情况，主要公交站至今没有设立候车台、设立候车台不到位情况，存在一定程度的安全隐患。

办理结果：为进一步完善公共交通配套设施、规范城区公交运营路线，我县投入资金10万元在电信公司、移动公司、老公安局、检察院等公交车站建设建成投入使用公交站台26个，投入候车座椅26套，有效消除安全隐患。

35.关于加强公租房管理问题的提案（72号）

提案人：王春

内容：目前，我县公租房申请和腾退程序繁杂耗时，管理过程中经常出现原租房户转租和赖租等问题，建议进一步优化公租房申请及腾退程序。

办理结果：一是县人民政府责成住建局制定《岳普湖县公共租赁住房分配及后续管理实施方案（实行）的通知》，进一步规范公租房管理。二是简化办事程序，为减少办事环节，在县行政服务大厅设置公租房服务窗口，对于群众办理公租房申请和腾退的业务所需材料、手续的信息在行政服务大厅和各公租房小区进行公开和公示，方便群众咨询和办理有关业务。二是开展保障性住房领域公租房专项整治活动，重点对公租房运营管理中公开公示不到位、违规分配、审核，违规租住、转租、转借，违规管理使用改变用途、住户诉求解决不及时等方面进行了整治。

（三）生态建设类（共3件，解决3件）

1.关于规范农村垃圾处理的提案（17号）

提案人：阿依塔吉木·阿卜

内容：近年来，全县各乡镇采取了一系列措施，改善农村环境卫生状况，并取得了一定的成效，但与我国现在经济社会发展的水平及全面建成小康社会的要求相比，还存在着一定的差距。经常看见垃圾露天天放，部分乡镇甚至在支线公路两边堆满了垃圾，部分村、小组没有垃圾场，把生活垃圾扔或者埋在田地里，严重影响了乡容村貌，造成对水，土资源的严重破坏。甚至存在传播疾病的危险隐患。

办理结果：为进一步规范乡村垃圾处理，为各村配备农村垃圾船1121个、垃圾桶5632个、垃圾箱1118个，垃圾池132座、建设垃圾转运站31座，压缩垃圾车辆13辆、垃圾清运车辆7辆。同时，针对全县辖9个乡镇、93个行政村产生的生活垃圾，由康洁科技有限公司负责清运，每日将全县产生的60吨左右农村生活垃圾清运到岳普湖县城乡生活垃圾填埋场卫生填埋，并由住建局实时进行监督，农村人居环境有了较大改善。

2.关于适度控制部分野生动物数量的提案（24号）

提案人：木沙江·阿不力米提、杨晓兰

内容：目前，基层广大人民群众对野鸡、野兔啃食农作物与其它经济作物现象怨声载道，多次向乡村两级反映，建议采取有效措施加强管控野鸡、野兔等野生动物数量，确保人与自然和谐相处。

办理结果：一是组织12名国家级管护员和1000名生态护林员对野生动物的布局、分类进行调查并建立台账。二是制定野生东区定期监测制度，加强对管护员和1000名生态护林员关于野生动物检测、保护和宣传方面培训。三是由乡镇组织1000名护林员，已对野鸡损毁农作物严重的地块安装了电子驱鸟设备，部分地块农户自行设置稻草人驱赶野鸡、野兔的进入。

3.关于依法处理华耀养猪场严重污染农户居住环境问题的提案（35号）

提案人：约日古丽·麦麦提、阿卜杜喀迪尔·努来克

内容：华辉养猪场位于岳普湖乡七村七组，距离七组农户居住区600米。该场至今未采取任何防污染措施，严重污染农户居住环境，导致农户严重不满。

办理结果：县人民政府已责成县生态环境局督促该养猪合作社在规定时限内对场区内外环境进行整治，要求一天一清，及时清理，把所产生气味减低到最小程度。同时，进一步提升卫生清理标准，粪便及时清理，污水纳入污水池，定期在厂区内铺撒白灰，防止蚊蝇滋生。目前该养猪场卫生及气味问题得到根本上的消除。

（四）文化建设类（共3件，解决3件）

1.关于提升居民健康素养水平的提案（2号）

提案人：热合曼·色买提

内容：进一步加大体育设施的配备和经费投入，有组织地开展体育运动和健身活动。同时，建立系统持续的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务平台，提高人民身体素质和健康水平，充分发挥体育在全民健康建设中的作用。

办理结果：一是加大体育设施的配备和经费投入，2023年积极申请中央集中彩票公益基金支持体育事业专项资金100万元，新建足篮排多功能运动场地；投入600万元新建健身步道，该项目正在施工中。二是加大各类社会体育指导培训，组织开展全社会体育指导培训10场次，参训人数480余人次，补齐社会体育指导员短缺，为居民体育锻炼提供了保障。三是积极举办各类体育赛事，成功举办“2023年自治区乡村五人制足球超级联赛（全区总决赛）”、“2023年喀什地区青少年锦标赛”、“2023年岳普湖县首届党建杯运动会”、“2023年岳普湖县全面健身儿子娃娃民族式摔跤（且力西）邀请赛”等1047场次群众体育赛事，提高了全民参与率。

2.关于加强中小学生的课外实践活动的提案（11号）

提案人：阿米妮古丽·达伍提

内容：广泛组织开展青少年校外活动，为青少年健康成长创造良好的社会文化环境。

办理结果：我县严格落实“双减”政策，贯彻落实“文化润疆”工程，常态化助力“双减”服务基层工作。通过在青少年活动中心开设舞蹈类、美术类、文体类、乐器类等各类兴趣培训班，组织开展书画、“小手拉大手”共读经典诗词大会等各类文艺演出活动，依托达瓦昆研学基地开展研学活动，全面提升我县青少年的综合素质，丰富青少年校外生活。

3.关于进一步加强青少年爱国主义教育的提案（32号）

提案人：吾斯曼·库都斯

内容：爱国主义教育基地作为近现代社会发展的特定文化载体，是近代革命的历史见证和重要标志，在对青少年进行爱国主义和革命传统教育中有着义不容辞的责任。

办理结果：一是充分发挥课堂教学的主渠道作用，推进思政课改革创新，加强“四史”教育，有机融入抗击疫情等爱国主义故事，引导学生厚植爱国主义情怀。二是充分发挥学校19所“新疆四史馆”和达瓦昆爱国主义教育基地等作用，每月组织师生进行校外实践活动，不断增强师生爱国情怀。三是发挥校园文化熏陶作用，挖掘校史校风校训校歌的爱国主义教育功能，把爱国主义教育融入党日团日、主题班会、开学典礼等活动中，增强学生的代入感、参与感，让学生在丰富多彩的校园活动中接受爱国主义教育。

（五）政治建设类（共5件，解决5件）

1.关于解决村医基本养老问题的提案（21号）

提案人：努尔比耶·阿卜杜瓦依提

内容：我县存在乡村医生身份不明、收入低、从业人员养老没有保障等问题，造成村医队伍不稳定或更替频繁的不良现象。

办理结果：目前，我县全部村医已参加城乡居民养老保险和城乡居民基本医疗保险。为了解决乡村医生个人缴费资金问题，我县已将村医公共卫生补助在自治区文件规定发放标准的基础上，又提高了30%，并于2020年1月开始发放。针对在岗老村医到龄离岗后给予一次性退养补助方面，目前国家未出台相关的政策和文件。

2.构建新时代法治化营商环境，推动实现经济高质量发展的提案（39号）

提案人：钟心群

内容：营造和优化良好的营商环境工作舆论氛围，提升优化营商环境的社会参与度和群众知晓率，促进优化营商环境工作加快推进。

办理情况：一是常态化开展行政规范性文件清理工作，及时清理阻碍经济发展、影响打造法治化营商环境的所有文件和规定。清理因被新规定代替、不符合经济发展要求已经实际失效等原因文件15份。二是进一步规范行政裁量权基准1916项、包容免罚清单138项，不断完善权力约束和幅度，持续释放权力减少市场主体的干预。三是聚焦企业需求，加强公共法律服务有效供给，结合企业“法治体检”，持续开展走访园区、公司、工厂等，进行一对一法律顾问工作33次，法律宣讲7场次，提供法律咨询70余人次。

3.关于提高文工团聘用演员工资待遇措施的提案（42号）

提案人：买司坦尼姑·库尔班

内容：由于文工团聘用演员工资较低（实际领取工资为2000元），存在人才流失严重、人员更替频繁的现象，也使文艺精品的创作受到较大的影响。建议提高文工团聘用演员的工资待遇，为稳定演职人员队伍、提高演职人员表演水平，提供文艺精品奠定坚实的基础。

办理情况：根据县委组织部、编办、财政局、人社局联合印发《岳普湖县编制外聘用人员管理办法》文件按要求，编制外聘用人员提高工资待遇的情况，需由县财政局根据财政情况编制外聘用人员财政承受能力评估报告，鉴于我县财力紧缺，建议文工团结合聘用人员专业性强、并具有自身特长的特点，通过商业演出增加收入，提高演员工资。

4.关于进一步完善基层各项保障机制的提案（54号）

提案人：热合曼·艾海提

内容：建议完善人才回流政策，重视人才培养，增强农村吸引力，营造吸引人才回到乡村创业的良好就业环境，加大乡村干部的培训培养力度，完善干部培养考核，选拔、任用机制，优化乡村治理人才队伍，不断改善人们的居住环境，丰富人们的物质精神文化生活，从而吸引人才留住基层。

办理情况：一是加强队伍建设，制定《岳普湖县村干部管理服务办法（试行）》《岳普湖县村级后备力量管理服务办法（试行）》，由乡镇统筹调配村干部“月考核、季兑现”评优比例及推荐考录（聘）乡镇公务员或县乡事业编制人员，全面督促指导基层组织建设。二是制定《岳普湖县村“两委”干部绩效考评办法（试行）》，将村干部报酬分为基本报酬和绩效报酬，分别占80%和20%。三是普调提高村干部报酬，确保落实“村‘两委’正职报酬接近达到当地新录用乡镇公务员工资标准，其他成员可按照正职报酬的80%确定，建立正常增长机制”的工作要求。四是增加村“两委”干部额外报酬。五是积极申报自治区“2+5”重点人才计划项目，遴选出一批青年拔尖人才、优秀工程师和三农骨干人才等人才项目，深入推动人才项目工作有序进行，采取“人才+项目”方式，以人才带动项目，以项目拉动岳普湖县域经济发展，夯实农村经济进展的基础，带动农民致富增收，促进农村集体经济持续增长，助力乡镇乡村振兴发展。

5.关于加强内部审计增强监督合力的提案（69号）

提案人：张鑫

内容：全县内部审计工作发展还不平衡、不充分，相对较为滞后，部分单位对内部审计工作重视不够，内部审计制度不健全，作用发挥不明显。

办理结果：一是将内部审计纳入2023年度审计计划，政府主要领导多次召开会议安排部署内部审计工作。二是健全完善内部审计制度，进一步规范审计工作。三是加强对内审机构的指导监督、业务培训，组织纪委监委、审计局、乡村振兴局、财政局对2015年-2021年经营性扶贫资产运营情况进行了联合监督检查，出具岳普湖县2015年-2021年经营性扶贫资产联合监督检查报告。四是通过组织培训、业务指导等方式开展培训1次，开展内部审计单位6个。

二、列入计划逐步实施（共5件）

（一）经济建设类（共3件）

1.关于解决昆都孜水库、铁力木水库应急抢险道路硬化工程的提案（48号）

提案人：买买提·肉苏力

内容：岳普湖县昆都孜水库和铁力木水库大坝坝顶上的巡坝道路未硬化，给大坝巡视巡查工作带来不便，不能迅速开展救急工作，降低救急、应急抢险工作效率。建议硬化两座水库的15公里大坝坝顶巡坝道路及5.8公里的水库应急抢险道路。

办理结果：县人民政府责成县交通局进行实地勘察，已将此路段列入2024年计划，积极申请项目资金，待资金到位后立即实施。

2.关于县内增加天然气加气站的提案（51号）

提案人：吾布力阿西木·艾买提

内容：利用招商引资、适当增加天然气加气站。

办理结果：天然气加气站的建设必须按照国家相关建设规定及程序进行报建审批，县商务招商局中心已将天然气项目纳入招商计划，招引有实力的投资方投资岳普湖县天然气加气站建设。

3.关于将印染产业引入岳普湖县的提案（55号）

提案人：李彬

内容：目前，喀什地区无印染相关产业，离岳普湖县最近的印染企业也远在阿克苏地区，极大地增加了织布产业生产成本。建议将建设印染产业园纳入岳普湖县“十四五”规划，按照行业属性做出印染产业建设发展方案，共同促进印染产业发展。

办理结果：通过调研，印染产业属于高耗能、高污染产业，目前喀什地区仅有巴楚县规划有印染产业园并已获得自治区的项目批复。我县也将积极组织工商、发改、自然资源局、生态环境局、水利局等相关部门进行研究，在掌握印染行业投资信息线索后，做好项目可行性研究，推进印染项目实现突破。

（二）社会建设类（共1件）

1.关于单位职工体检加入两癌提案建议（14号）

提案人：杨易、努尔斯曼古丽·吐妮亚孜

内容：乳腺癌、宫颈癌严重危害女性健康，且呈年轻化趋势。2022年度“两癌”筛查覆盖率仅占全县妇女的14%。建议能否扩大妇女“两癌”免费筛查的范围，增加女性“两癌”免费筛查投入，使“两癌”患者实现早诊早治目标。

办理结果：根据自治区实施农村“两癌”筛查方案要求，我县每年对农村妇女开展“两癌”筛查，自治区对筛查予以资金投入保障。城镇和机关事业单位妇女“两癌”筛查未纳入筛查范围之内。县人民政府已责成县卫健委将“两癌”筛查未纳入城镇和机关事业单位妇女事宜上报上级业务主管部门直至自治区，争取上级支持后，对城镇和机关事业单位妇女开展“两癌”筛查。

（三）政治建设类（1件）

1.关于理顺国营农林牧场运转体制机制的提案（18号）

提案人：俞兆文

内容：2018年岳普湖县国营农林牧场改革改制以来，由于上级部门改革配套措施没有及时出台跟进，不仅没有改出活力，反而在一定程度上阻碍了国营农林牧场主体活力，影响了国营农林牧场的进一步发展。

办理情况：县农业农村局就提案建议的恢复四个国营农林牧场原有体制属性形成报告，报送上级农业农村主管部门，待批复。