政府工作报告（2025年）

一、2024年工作回顾

一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县人大、政协的监督支持下，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，围绕高质量发展这一首要任务，持续推进全面深化改革，实现了社会大局持续稳定、经济平稳健康发展、人民生活不断改善。预计全年地区生产总值增长6%，规上工业增加值增长15%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长12%，一般公共预算收入增长17%，外贸进出口总值增长285%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%、9%，全社会用电量6.87亿千瓦时、增长5%。累计接待游客339.5万人次、增长101%，实现旅游收入9.5亿元、增长87.5%。

一年来，我们全力以赴稳增长，经济发展稳中有进。坚持稳中求进工作总基调，锚定目标攻坚克难、真抓实干，推动经济平稳健康增长。农业产业稳步发展。严守耕地红线，提升耕地质量，新改建高标准农田4.07万亩。坚守粮食生产安全底线，种植粮食42.71万亩、总产22.42万吨。棉花结构不断优化，机械化耕种收和标准化管理水平不断提高，籽棉总产38万吨。种植蔬菜2.3万亩、总产5.45万吨。推动林果提质增效，新建林果示范园0.83万亩，提标改造果园2.5万亩，林果单产持续提升。积极发展孜然特色种植，成立孜然产业技术研究院，种植孜然40.6万亩、总产2.1万吨、产值5.2亿元。畜牧业稳定发展，牲畜、家禽出栏24.09万头（只）、99.72万只（羽），肉、奶、蛋产量分别达0.91万吨、0.63万吨、0.32万吨。工业发展活力迸发。紧紧围绕地委“一二三四五”战略和“十大产业”部署，多措并举推动工业经济增长。纺织服装产业不断壮大，全县纺织服装企业达到12家，纺纱规模64万锭，织布机装机规模1398台，棉纺产业链进一步完善。企业科技基础不断夯实，成功申报高新技术企业3家，申报专利13项，科技赋能产业实现新突破。农副产品加工产业稳步发展，加工能力达25万吨，实现工业增加值0.5亿元，占规上工业增加值的30.3%。园区高质量发展步伐加快，编制完成园区扩区方案、总体规划，投入6200万元提升改造园区道路、供排水等基础设施，清理“僵尸企业”6家，园区发展环境日趋向好。招商引资和企业培育力度持续加大，完成招商引资项目75个，到位资金27.41亿元，新培育规上企业6家。服务业规模持续壮大。深入实施“文旅兴县”战略，“旅游+文化”“旅游+赛事”等业态不断丰富，“泰岳杯”自治区第六届国际象棋公开赛、“鲁礼庆婚、且力西摔跤、古勒巴格麦西来普”等群众文化活动精彩纷呈，岳普湖代表队在第一届全国全民健身大赛足球（五人制）比赛中荣获全疆冠军、西北赛区冠军、全国季军。坚定不移促消费、挖潜能，开展“消费促进年”“家电促消费”和“以旧换新”活动，实现社会消费品零售总额5.13亿元、限额以上社会消费品零售总额6768万元，同比增长12%、98.6%。升隆商业综合体项目主体竣工，有力推动新城区商业格局焕新。积极发展直播电商、短视频等电商新模式新业态，实现电商交易额1.56亿元。健全城乡物流体系，全年周转快递、物流400余万件，同比增长32%。营商环境持续优化。深入推进“放管服”改革，全面推进县乡村三级政务服务体系标准化、规范化、便利化建设，实现村级政务服务全覆盖。上线推广“高效办成一件事”16项，高频政务服务事项办理时限压缩20%、项目审批时限压缩50%以上，提供帮办代办服务298件（次）。深入实施营商环境优化提升三年行动方案，加大对企业财税金融支持力度，落实各类惠企奖补纾困资金8407.81万元，减税降费6689.58万元，办理融资贷款16.17亿元，发放创业贷款300万元，累计清偿中小企业账款1.46亿元。优化经营市场准入环境，新增各类市场主体1530户。国企改革成效显著。全面深化国资国企改革，重组整合成立4家集团公司，资产总额达76.29亿元、增长220.95%，负债率下降17个百分点，营业收入14.29亿元，利润总额1.4亿元，上缴全口径税费0.36亿元，占全县税收的29.16%，国有企业活力、核心竞争力和产业发展带动力明显提升。

一年来，我们以人为本补短板，城乡建设协同推进。统筹推进以人为核心的新型城镇化，推动城市更新、功能完善、城乡区域协调发展。城市品质稳步提升。编制完成城市供水、供热等9个专项规划，深入推动绿化、亮化、美化工程，文化路、市政大道提升改造工程如期完工，实施城市热源点改造并新建空气能热源点1个，着力打造宜居宜业生态之城。城市管理更加精细。城市公共服务能力不断提升，新增停车位300余个、公共充电桩341个，对51条街路巷、11个小区进行规范命名、更名，城市环境和服务功能不断优化。强化物业服务行业监管，妥善处理群众反映强烈的物业问题190余条，物业服务管理水平不断提升。城乡融合步伐加快。坚持不懈补齐乡村水、电、路、气等基础设施短板，岳普湖县及草湖城乡一体化供水工程稳步实施，新建10千伏线路14.76公里，改扩建农村道路36.56公里。持续推进清洁能源进乡村，巴依阿瓦提乡295户天然气入户项目顺利完工，588户“煤改电”任务圆满完成，全县农村“煤改电”覆盖率达到80%。

一年来，我们持之以恒优环境，生态文明建设持续深化。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，常抓不懈强保护、促整改，生态环境向好向优。蓝天、碧水、净土保卫战效果明显。坚决把好“两高一低”项目生态环境准入关，2024年全县空气质量优良天数为183天。落实最严格的水资源保护制度，全县集中式饮用水水源地水质达标率100%，跨行政区河流交接断面水质保持优良，完成农业水价综合改革面积16.73万亩。加强土壤质量监测，全县土壤环境质量总体较好。防沙治沙全面推进。编制完成《岳普湖县2024-2030年荒漠化综合防治总体规划》，已完成2万亩种植任务。坚持治沙致富并重，增绿增收并举，积极探索建立以农户为主、企业为辅的利益联结机制，发动群众参与防沙治沙，构建治沙与致富双赢路径。废弃物处置更加规范。坚持“减量化、资源化、无害化”的原则，农村生活垃圾处理率达97%。强化农业污染源治理，推广农作物秸秆还田利用，地膜回收率达85%。坚定不移推进中央、自治区环保督察反馈问题整改，美丽岳普湖建设迈出坚实步伐。

一年来，我们暖心惠民解民忧，民生福祉更加殷实。坚持发展为了人民，发展成果由人民共享，努力在推动高质量发展过程中办好各项民生事业。群众就业充分保障。落实就业优先战略，统筹推进应届毕业生、农村劳动力、退役军人等重点群体就业，应届高校毕业生去向落实率达90%以上，开展技能培训3561人，实现城镇新增就业2514人、农村劳动力就业3.65万人次，超额完成年初目标任务。完善公共就业服务平台，零工市场改造并投入使用。精准对接供需两端，开展“就业援助月”、直播带岗等促就业活动60余场次，服务劳动力1万余人次，发放各类就业政策补贴3318.81万元，充分激发广大劳动力就业积极性。教育质量持续提升。不断改善教育基础设施，投入4739.93万元提升县一中、五中及61所幼儿园办学条件，学前教育普及普惠体系进一步健全。努力办好优质均衡、人民满意的教育，确定县二中高中部和六中为援疆托管学校，2024年全县普通高考、中考成绩排全地区第二、第三名。深化职业教育体制机制改革，优化专业设置，加快产教融合，职校应届毕业生就业率达99%以上、高考升学率达100%。医疗服务不断优化。县域紧密型医共体建设成效明显，推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，县域内就诊率达到94.5%。严格落实“先诊疗后付费”“一站式结算”、全民健康体检等便民惠民政策，重点人群家庭医生签约率达100%。促进中医药传承创新发展，形成了县乡村三级中医药服务网络。深入开展爱国卫生运动，持续推动国家卫生县、自治区健康县创建，群众健康素养稳步提升。社会保障更加健全。财政支出的80%用于民生，城乡居民基本医疗、基本养老保险实现应保尽保，发放城乡低保、特困、残疾人“两补”、高龄津贴等补助1.7亿元，牢牢兜住了民生保障底线。以“一老一小”为重点，建成日间照料中心1个、托育机构2个，逐步形成“老有颐养，幼有善育”的幸福社区生活圈。乡村振兴全面推进。有力有效落实防止返贫监测和帮扶机制，新识别监测对象418户1573人，坚决守住了不发生规模性返贫底线。实施各类乡村振兴项目45个，兑现到户产业补助资金9888万元，受益群众1.4万余户，有效激发了群众发展产业、壮大生产规模的积极性。扶贫资产管理不断规范，盘活闲置低效资产27个。完成2个自治区级重点示范村和9个地区级示范村创建任务。学习运用“千万工程”经验，深入实施农村人居环境整治行动，乡村面貌焕然一新。民生实事高效办理。全面梳理化解拖欠群众各类账款，发放“平改坡”补贴资金19288户9121.63万元、兑现历年拖欠拆迁款1423.49万元、清偿土地流转费631.2万元。强力推进阿其克乡以管代渠节水改造工程、病险水闸除险加固、叶尔羌河灌区岳普湖县子灌区防渗渠建设项目等一批惠民工程落地见效，向全县人民交出了一份“暖心答卷”。安全防线更加牢固。守牢安全生产底线，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，发挥10个专业委员会牵头作用，聚焦重点领域常态化开展隐患排查整治，整改各类问题1.6万余条。健全完善安全生产及防灾减灾救灾应急指挥和信息报送机制，加强基层应急能力建设，生产安全事故和死亡数同比下降81.8%、71.4%，切实保障了人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

一年来，我们深化改革转作风，自身建设不断加强。始终坚持刀刃向内，持续推进职能转变、效能提升、作风改进。政治引领不断强化。坚持把政治建设摆在首要位置，刚性落实“第一议题”制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，保证政府各项事业沿着正确方向前进。。法治建设不断推进。充分发挥法律顾问、公职律师“政府外脑”作用，机关负责人出庭应诉率100%。最大限度压缩自由裁量空间，制定裁量权基准2558项，行政执法质量进一步提升。依法接受人大法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，高质量办结人大代表议案建议31件、政协提案97件，代表委员满意率100%。持续加大政务公开力度，全年在政府门户网站发布信息1792条，真正做到让权力在阳光下运行。政府效能不断提升。树牢正确政绩观，有效防范政府债务风险，化解隐性债务607.73万元。圆满完成新一轮政府机构改革、第五次全国经济普查工作。深化“接诉即办”机制，12345便民服务热线解决群众各类问题5720件，限期内办结率100%，群众满意率100%。高效办结互联网+督查、县长信箱65件。严格落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，文山会海得到有效遏制。廉政建设不断加强。深入开展党纪学习教育和政府系统群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推动解决群众急难愁盼问题451件。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，严控政府部门“三公”经费和一般性支出，强化政府采购预算约束力和执行力。不断强化审计监督，统筹抓好巡视巡察、环保督察、审计发现问题整改，服务型、法治型、廉洁型政府建设取得新成效。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划的收官之年，是承前启后谋划“十五五”规划的关键之年，也是自治区成立70周年。我们唯有实干才能笃行致远、唯有担当才能不负重托、唯有奋斗才能无愧人民。我们将勇挑重任，不负人民厚望，以“跳起来摘桃子”的勇气和魄力，真正把实事办好、好事办实，办到老百姓的心坎上，以永不懈怠的精神状态和一往无前的拼搏精神，奋力实现全年目标任务。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，规上工业增加值增长20%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长13%，一般公共预算收入增长12%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%、9%，全社会用电量增长10.48%。同时，我们深入践行以人民为中心的发展思想，面向全社会、人大代表、政协委员、基层干部、各行业单位广泛征求意见，确定了“2025年民生实事清单”提交此次会议审议。

围绕上述目标，我们重点做好十个方面工作：

（一）着力推动全面深化改革，激发高质量发展活力。立足新发展阶段，推进重点领域改革，加快破解制约高质量发展的难点问题，以改革为推动岳普湖高质量发展注入强大动力。持续深化财税体制改革。推进行政事业单位经营性资产与非经营性资产集中管理改革工作，加大力度盘活存量资产，促进国有资产保值增值。推动预算单位电子化支付全覆盖，实现绩效全过程闭环管理。积极稳妥化解政府债务，坚决遏止新增政府隐性债务，平稳有序分流安置编制外聘用人员。加大税收征管力度，增强财税服务保障能力。深化金融服务高质量发展专项行动，充分发挥金融杠杆作用，构建高质量普惠金融体系，提升金融服务实体经济质效。持续推进国有企业改革。巩固国资国企改革成效，进一步优化国有资源配置，推动形成主责主业清晰、界限分明的5大国资国企发展格局。加强国有企业运营风险防范，定期开展风险评估，严格落实国资国企考核机制，稳步提升国有资本收益。健全完善科学的内部管理体制和运行架构，理顺企业内部资产、业务、人员、架构的合理配备，提升国有企业管理效能。持续优化营商环境。推进高效办成一件事改革，促进政务服务线上线下融合，实现“一网通办”，让数据多跑路，群众少跑腿。建立健全政银企常态化沟通交流机制，有效破解企业发展过程中遇到的难点堵点，让企业有感、问题有解。强化用地、用能、用工等生产要素保障，助力经营主体降本增效。全面推进社会信用体系建设，实施守信联合激励和失信联合惩戒机制，持续打造规范、廉洁、便民、高效的“岳好办”政务服务品牌。持续巩固农村基本经营制度。稳妥有序开展23.77万亩30年土地第二轮合同延包工作，依法规范土地所有权、承包权、经营权改革，为2101户困难群众分配31515亩惠民土地，加强农村“三资”监督管理，确保管理制度规范化、产权明晰化、运行阳光化。

（二）着力推动农业农村现代化，做强高质量发展支撑。坚持农业农村优先发展，坚决守好“三农”工作基本盘，夯实高质量发展基础。推动农业提质增效。加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，实现农业连年丰产、农民连年增收。严格落实耕地保护制度，持续提升耕地质量，新建高标准农田0.7万亩、改扩建4.6万亩，对11.23万亩零碎土地实施小田并大田，加快推进现代化灌区节水改造工程，推广应用高效节水技术，提高水资源综合高效利用水平。扛牢粮食安全责任，实施粮食产能提升行动，通过品种改良、装备更新、技术升级提升粮食单产，粮食总面积稳定在45万亩左右，扩大籽粒玉米收获面积，保证粮食总产25.9万吨以上。稳步提升棉花产能，推广优质棉种，提高亩产水平，种植棉花67.74万亩，皮棉总产达到12.47万吨以上。提升设施农业效益，升级改造低效设施，强化技术指导，提升蔬菜产供销能力，种植蔬菜2.5万亩、总产7.5万吨。促进林果提质增效，做好1.8万亩林果地补植补栽，高标准创建林果示范园9个，全县林果面积稳定在22万亩，确保林果总产4.4万吨以上、产值3.88亿元以上。力争牲畜、家禽出栏达到25.39万头（只）、164.67万只（羽），肉、奶、蛋产量分别达到1.01万吨、0.68万吨、0.33万吨。抓好孜然特色产业，落实孜然产业发展三年行动方案，持续在种植技术和产量质量提升上下功夫，力争种植孜然45万亩以上，总产达2.41万吨，产值达5.53亿元。开展孜然高值化产品多样性研发，深度挖掘孜然药用价值，实现从秸秆到果实的综合利用。全面推进乡村振兴。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，落实防止返贫监测帮扶机制，加强易地扶贫搬迁后续扶持，紧盯4097户15590名监测对象，拓宽农民增收致富渠道，坚决守住不发生规模性返贫底线。投资1亿元高标准打造宜居宜业和美乡村20个，稳步推进“千万工程”三年行动重点任务落地落实，持续实施农村人居环境整治和厕所革命。扎实做好扶贫资产管理，有效盘活闲置低效资产，确保经营性资产持续发挥效益，助力村集体增收。抓好文明乡风建设，持续推进农村移风易俗，实现乡村振兴“软”实力“硬”提升。

（三）着力推进新型工业化发展，激发高质量发展动力。牢固树立“拼工业、拼经济”“大抓工业、抓大工业”的鲜明导向，实施“新型工业化突破年”行动，统筹推进优势产业延链、补链、拓链、强链，实现工业强县、工业富县、工业稳县。全力推动产业集群发展。聚焦特色优势产业，打造纺织服装和农产品精深加工“十亿级产业集群”。集中要素资源培育一批支撑引领产业发展的“大工厂”“大企业”，全力招引一批“县之重器”“镇县之宝”“金字招牌”重大工业项目落地建设。重点围绕新型农机、医疗、农产品加工等领域，积极引进装备制造产业项目，填补我县制造业空白，逐步构建以龙头企业为引领，“专精特新”、规工企业为骨干的工业发展格局。加快培育壮大纺织服装产业。紧盯纺纱织布服装龙头企业招大引强，持续推进纺纱、织布、服装、棉副产业链发展，延伸纯棉纺、混纺产业链条。大力发展用于中高端面料生产的高支纯棉纱线、中支混纺纱线，不断丰富县域棉纱产品种类。力争2025年底纺纱规模达到150万锭，织机达到2000台，成衣精加工达到450万件。做优做强农产品精深加工产业。充分发挥林果、孜然等特色产业优势，不断挖掘农副产品加工和品牌赋能，推进农产品精深加工规模化、品牌化、集群化发展，力争申报国家级重点龙头企业1家、自治区级2家、地区级3家。加快培育发展玉米精深加工产业链，实现玉米深加工企业招引零的突破。引导晨光植物蛋白、远大绿色、妃尝香等县内重点企业实施技改和设备更新，提升企业生产能力。强力推进重点项目建设。坚持“项目为王”，切实做好全县“两重两新”项目谋划储备工作。加强投资项目全生命周期管理，强化项目资金、用地、用能等要素保障，确保重大项目早开工、早投产、早达效。加快规划布局新能源产业，积极推进中电建50万千瓦光伏项目建设，全力争取2GW光伏治沙指标、电解铝及配套项目，加快推动20万千瓦储能落地建设，持续跟进新疆能源集团岳普湖区块油气勘探项目，着力构建现代化产业体系。稳步实施科技创新平台建设。加大与中国农科院农产品加工研究所、南京野生植物综合研究所等科研院所协作力度，做好科技创新平台的政策宣传和申报引导，推进产学研紧密结合，谋划、储备2家高新技术企业，备案3家科技型中小企业。持续推动园区提质升级。高标准完成园区扩区规划，加快补齐园区基础设施短板，清理处置园区“僵尸”企业和低效企业，积极盘活2620亩低效用地、15.6万平方米闲置厂房，力争园区厂房利用率达到85%，全面提升园区承载力和公共服务水平，加快形成县域工业经济高质量发展的集聚区。深化园区改革，健全“管委会+公司”开发建设机制，强化要素系统集成，设立政府产业发展引导基金，解决企业融资难题，推动企业产业升级，力争完成工业总产值50亿元，规上工业总产值20亿元。加大招商引资力度，坚持精准招商、全民招商，力争落地项目90个、亿元以上项目6个、到位资金32亿元。

（四）着力扩大有效内需，增强高质量发展潜力。坚持把促消费和惠民生紧密结合起来，积极培育和发展消费新业态新模式，激活消费潜力。繁荣发展文旅产业。深入实施“文旅兴县”战略，加强智慧旅游综合服务，同步推进达瓦昆景区二期水乐园、沙乐园两大体验中心等基础设施与营利性业态建设，不断丰富“吃住行游购娱”全业态。提升全县旅游住宿档次和布局，新培育三星级宾馆、星级农家乐各1家，力争将胡杨王景区申报为3A级，精心筹备2025年六国青少年足球邀请赛、新疆是个好地方·“石榴籽杯”岳普湖摔跤王争霸赛等文体活动，打响“旅游之城”“体育之城”名号，提升旅游品牌影响力，力争全年接待游客404万人次，实现旅游综合收入13.3亿元，分别增长19%、40%。大力提升消费环境。持续开展“消费促进年”“家电促消费”和“以旧换新”活动，稳定和扩大大众消费。以升隆商业综合体为中心，培育升级新城区商业体系，逐步培育餐饮、娱乐、购物等重点综合商圈，推进“一刻钟便民消费生活圈”、夜间经济示范街、特色主题街区建设，打造多元化消费场景。推进商贸物流扩容升级。加强县域商业体系建设，年内新增限额以上商贸企业（含大个体）10家。积极发展农产品电子商务，新增冷链物流企业1家、货运物流企业1家。加快推进阿里巴巴1688新疆电商运营中心建设，联合打造“数智南疆·货通中亚”平台。加大外贸进出口力度，引导传统外贸企业转型升级、扩大出口总量，力争外贸出口额达到3亿元。

（五）着力推进新型城镇化，优化高质量发展空间。以提升县城综合承载力和吸引力为重要抓手，建设宜居、绿色、韧性、协调岳普湖。秉持城市规划引领。以“城市建设提升年”为契机，优化区域规划布局，高标准建设新城区，通过政策引导、项目带动等方式促进新老城区协同发展。不断完善新城区功能，加强购物、餐饮、文化、休闲、娱乐等新业态引进，焕发新城区发展活力。加快构建房地产发展新模式，顺应人民群众对优质住房的新期待，探索实施立体生态住宅，满足群众刚性和改善性住房需求。持续实施城市更新行动。建立健全“发现问题—解决问题—巩固提升”的“城市体检”工作机制，完善居住社区市政配套基础设施、公共服务设施，新建空气能热源点1个、改建地下管网37.4公里、扩建市政道路6公里。加强绿色生态网络建设，对11.75公里绿化带进行苗木补栽和树种改良，不断提升城区功能品质。持续推进城市管理提档升级。搭建城市运行管理服务平台，推动城市治理更科学、更智能、更精细。进一步提高城市环境卫生管理效率和质量，完善环卫作业体系、设备更新，市政道路机械化清扫率达80%以上。以提高城市颜值和品质内涵为目标，亮化美化信用社办公楼、绿洲华府商住楼等城市重点区域、重要地标，高标准塑造精品化城市景观，优化居民生活环境。规范公租房运营管理，实现精准保障、群众满意。形成城乡发展一体化新格局。持续推进基础设施向农村拓展，逐步缩小城乡差距。改扩建农村道路58公里、养护维修农村道路5万平方米，新建10千伏变电站1座、改造升级乡镇10千伏及以下线路39.06公里，加快推进岳普湖县及草湖城乡一体化供水工程。优化区划设置，促进农业人口向产业聚集，推动阿其克乡撤乡建镇，力争2025年城镇化率达到35%以上。

（六）着力增进民生福祉，共享高质量发展成果。聚焦人民群众急难愁盼问题，推动发展成果惠及民生，更好满足人民群众对美好生活的新期待。实现更高质量和更充分就业。坚持就业优先战略和积极就业政策，提供全方位公共就业服务，拓宽就业渠道、强化技能培训、鼓励创业带动就业，建设职业教育培训基地，高质量开展职业技能培训3000人、举办专场招聘活动20场次以上，促进高校毕业生、农村劳动力、退役军人等重点群体多渠道就业创业，实现城镇新增就业2500人、城乡劳动力转移就业3.3万人次、高校毕业生就业去向落实率达90%以上。挖掘培养一批本地劳务经济人，打通本地群众参与县域重点项目建设就业渠道，建立实名制就业台账，实现本地用工中一般普工占90%以上。扎实推进教育现代化。全面贯彻党的教育方针，深化教育改革，更好满足人民群众“上好学”的美好愿望。严格落实“两个只增不减”的硬要求，不折不扣保障教育投入。实施七中、四中综合楼等建设项目，持续改善办学条件。全面构建学生心理健康全过程防护体系，加强学生思政教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。提高教学质量，围绕薄弱学科，有针对性地向援疆省市及帮扶单位申请教师人才，将二中和六中打造成地区强校名校，2025年普通高考本科上线率提高至33%以上、中考平均成绩提高20分以上。加强高素质专业化教师队伍建设，优化教师资源配置，健全师德师风建设长效机制，推动城乡义务教育一体化发展。加快推进“县管校聘”和集团化办学，巩固控辍保学工作成效，做好困难儿童入学保障及关心关爱。加快健康岳普湖建设。深化医疗、医保、医药联动改革，构建优质高效、协同整合的医疗卫生服务体系。提升基层医疗服务水平，按照“一乡一专科”模式打造各乡镇卫生院血透治疗、外科手术治疗等特色科室，逐步完善分级诊疗制度。进一步优化医疗资源区域均衡布局，加快推进妇幼保健计划生育服务中心和岳普湖乡卫生院整体搬迁，试点开展医养结合服务，完善县域医疗服务网络。切实提高中医医疗服务能力，加快推动中医医院康复科搬迁至妇幼保健计划生育服务中心，合理配置新城区中医医疗资源。深化医保支付方式改革，推进电子处方应用普及。持续巩固爱国卫生运动与自治区健康县创建成果。加强社会保障体系建设。持续健全城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。织密养老服务网络，探索公办养老服务设施委托社会力量运营，新建日间照料中心2个、改造提升乡镇区域养老服务中心1个，逐步满足老年人多元化养老服务需求。加快完善生育支持政策体系，新投入运营2家托育服务中心，推动托育、托幼一体化发展。积极做好防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨试点工作，实现救助对象认定更加精准、政策落实更加有力。全面落实全民参保计划，确保全县基本养老保险、基本医疗保险参保率均保持在95%以上。大力发展残疾人事业，不断提高社会福利水平。

（七）着力加强生态保护，厚植高质量发展底色。深入践行绿水青山就是金山银山理念，打好生态牌、走好绿色路、绘好美丽篇。打好大气污染防治攻坚战。深入实施“三线一单”，加强“两高”项目生态环境源头防控，全面推进扬尘精细化管控，补充完善污染源排放清单，持续开展“散乱污”企业排查整治，力争空气质量优良天数比例持续提升。统筹推进水污染防治。实行最严格的水资源管理制度，加强地下水动态监测，全面落实河（湖）长制，持续整治“四乱”问题，确保跨行政区域河流交接断面水质优良。常态化推进节水型社会建设，全面提高用水效率。加强饮用水水源保护，城乡饮用水水源地水质达标率保持100%。突出抓好废弃物防治。规范处理工业固废、建筑垃圾、餐厨废弃物，持续做好农作物秸秆、残膜等废弃物回收再利用。加强土壤污染源头防控和建设用地准入管理，确保土壤环境安全。全面实施荒漠化综合防治。持续推进防沙治沙生态工程，完成8.76万亩造林任务，带动3000余户群众增收致富。不断完善互助队利益联结管护机制，逐步建立“政府有投入、科技做支撑、农民有收益”的生态建设长效机制，推动防沙治沙由规模化向精细化、质量化转变，让绿起来向美起来、富起来转变。

（八）着力推进文化润疆，有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。完善铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化机制，积极打造一批爱国主义教育基地和铸牢中华民族共同体意识教育实践基地。

（九）着力化解风险隐患，筑牢高质量发展根基。健全完善公共安全社会共治体系，大力发展群防群治力量，抓实安全宣传“五进”。大力提升防灾减灾救灾能力建设，构建“综合+专业+社会”基层应急救援力量体系，强化自然灾害综合监测预警和应急管理能力提升。坚持食品药品安全问题“零容忍”，深化治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”，守护群众“舌尖上的安全”。

（十）谋深谋实“十五五”规划，聚智聚力绘就新蓝图。准确把握“十五五”时期的阶段性特征，科学把握经济社会发展的基本趋势、目标方向、主要矛盾，立足县情实际、突出岳普湖特色，科学制定“十五五”时期经济社会发展的时间表、优先序、路线图。注重系统集成、突出重点工作，加强与“十四五”规划确定的重大事项和相关规划的有效衔接，更好引领推动高质量发展。充分吸纳社会期盼、群众智慧、基层经验，聚焦最迫切、最突出的短板弱项进行深入研究，因地制宜谋划提出具有针对性、时效性的具体任务举措。