岳普湖县发展和改革委员会2023年法治政府建设情况报告

2023年，县发展和改革委员会法治建设工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，按照县委县政府关于全面推进依法治县、加快法治建设的总体部署，认真贯彻落实《岳普湖县贯彻落实<喀什地区推进法治政府建设率先突破两年行动方案（2023-2024年）>责任分解方案》，立足发改部门工作职能，不断提高工作效率和服务水平，扎实推进法治政府建设。

一、主要工作及成效

（一）提高政治站位。我委高度重视，将法治政府建设纳入年度工作计划和党组会议事日程，与中心工作同谋划、同部署、同落实，指派专人负责，全面推进我委法治建设工作。充分利用党组理论学习中心组学习和干部集中学习，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，跟进学习习近平总书记关于法治建设作出的重要指示批示精神，根据我委实际制定《发展和改革委员会领导干部应知应会法律法规清单》并组织学习，提升干部职工的法治思维与法治素养，增强干部职工的行政执法能力。

（二）围绕县委、县政府中心工作，开展普法强基补短板专项行动。结合创建国家卫生县和法治宣传工作，以召开群众会、入户宣传等形式，深入包村点，开展以国防教育、粮食政策、用电安全、防范电信诈骗、道路交通安全等为主题的法治宣传。在城区和包村点，通过悬挂横幅、发放宣传资料和现场讲解等多种方式，向群众和企业积极宣传节能减耗、碳达峰、碳中和、法治营商环境及信用体系建设、人民防空法等法律法规。一年来，我委抽调1名同志参与铁热木镇3村驻村工作队工作，下沉包村点开展5次法治宣传教育活动，参与宣传56人次，带动525人次积极参与法治宣传教育。通过宣传，提高了群众知法懂法、依法办事的自觉性。

（三）依法行政。一是严格执行重大行政决策法治审核制度。成立了发展和改革委员会重大政策决定法治审核工作领导小组，完善了《发展和改革委员会权责清单》《岳普湖县发展和改革委员会行政裁量权基准制度》《发展和改革委员会重大执法决定法制审核目录及清单》。一年来，我委按行政执法程序，依法开展价格认证，遵循依法、公正、科学、效率的原则，按照规定的标准、程序和方法，共认定价格案件81件、涉案金额30.12万元。二是加强规范性文件管理。严格执行规范性文件“三统一”制度以及规范性文件监督管理规定。一年来，我委未制定出台规范性文件。三是加大行政检查力度，做好事中事后监管。在项目招投标、粮食安全等行政监督检查，推行“双随机、一公开”监管，推动“双随机”事项全覆盖。一年来，我委安排专人负责安全生产检查，组织应急管理局、消防大队、电力公司、粮食收储公司对各乡镇易发生触电部位（居民用户及工业用户电表箱）、扎花厂、粮站等重点场所开展安全生产专项检查54次，开展地震、火灾、一氧化碳中毒等应急演练培训4次，覆盖轧花厂18家、电力企业5家、油气管道企业1家，通过认真检查、仔细摸排，发现一般性安全隐患405条，对存在安全隐患的业主单位立即下发整改通知书，责令限期整改，现已全部整改完毕，及时消除安全隐患，以规范行政检查保驾护航安全生产。四是建立法律顾问制度。聘用新疆驼铃律师事务所吴亚琼律师担任法律顾问，注重发挥律师作用，依法依规依程序推进各项工作。如对我委对外合同、协议的签订，均需律师审阅签字确认为前提，对合同、协议是否存在潜在风险，律师都提出了具体的防范意见。一年来，开展法律咨询及培训服务3次。

（四）依法履行执法职能，推进“放管服”改革。一是积极提升分析研判能力。贯彻落实供给侧改革的工作要求，加强对全县主要经济指标运行情况的监测，及时提出符合我县发展实际又具有操作性的建议措施，同时强化分析研判，加强对发展规划实施情况的跟踪检查，及时发现经济发展中的薄弱环节和重点问题，形成有数据、有分析、有建议的分析报告，为县委县政府科学决策提供参考，并根据实际情况对《岳普湖县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》进行中期调整。二是以规范投资管理提升审批效率，营造良好的投资环境。全面贯彻落实《自治区市场监督管理局优化营商环境服务高质量发展的若干措施》，推动实施市场准入负面清单制度，严格落实全国“一张清单”管理模式。对符合产业政策、手续齐全的企业投资项目备案，做到即来即办；将审批事项整体由线下“复制”到线上，按照“一项目一赋码”的原则，凡新上投资建设项目一律赋码，做到了赋码率100%的要求。一年来，通过项目在线审批监管平台备案项目115个、审批项目196个，涉及交通、能源、旅游、房地产、农业等领域。三是营造良好信用范围，服务企业发展。积极搭建“信用平台”，建立信用体系“红黑名单”，鼓励失信市场主体及时修复信用记录，重塑信用，规范市场秩序。一年来，录入信用体系平台12729条信息，数据合格率达96.76%。

（五）党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人情况。夯实党组主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，严格落实第一责任人的工作职责，将法治建设工作摆在重要位置，认真领会习近平总书记关于法治建设重要指示精神。一是加强对自身行政权力的监督，严守法治底线，维护法律权威，全力营造遵法守法用法的良好氛围。二是将习近平法治思想列入党组中心组理论学习、党支部主题党日学习、干部集中学习内容，建立常态化学习机制，开展专题讲党课2次。三是将法治政府建设纳入部门年度工作计划，研究本部门法治政府建设中的有关重大问题和督察反馈问题。四是按照职责分工，将法治政府建设工作任务分解到对应股室，明确相关工作要求，确保工作有序推进。

二、存在的不足及原因

（一）思想认识不到位

我委部分干部职工对依法行政和法治建设工作的重要性认识还不到位，缺乏足够的重视和认识，对于法律的规定掌握不够深入，缺乏实践经验和运用能力。这些问题影响了法治建设工作的深入推进和效果的充分发挥。

（二）制度建设需要进一步完善

虽然我委已经制定了一系列规章制度，但在实际操作中仍然存在一些问题和不足之处。例如，一些制度规定不够具体明确、操作性不强，缺乏主动性和创造性；一些制度缺乏及时更新和修订。

三、下一步工作安排

（一）加强思想教育和培训力度

加强对全体干部职工的法治宣传教育和培训工作，特别是对领导干部和重点岗位人员的专题培训和学习，提高全体干部职工的法治意识和法律素养。同时注重培训内容和形式的多样性、实用性和有效性。通过深入开展“学法、知法、守法、用法”主题活动等系列普法活动，使广大干部职工进一步增强法律意识和法治观念。

（二）进一步完善制度建设

进一步完善制度建设和执行力度，进一步完善各项规章制度和工作流程，特别是对一些存在漏洞和不足的制度进行修订和完善，同时加强制度的执行力度和监管力度，确保各项工作的规范化、制度化和法治化运行。注重总结经验教训，及时调整改进工作措施，形成有效的工作机制和管理模式，为推动发展和改革委员会工作的深入开展和服务经济深化发展提供有力保障。