岳普湖县农业农村局2024年度法治政府建设情况年度报告

2024年，在县委、县政府的正确领导下，岳普湖县农业农村局以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，积极推进法治政府建设各项工作，为岳普湖县农业高质量发展创造了良好法治环境。岳普湖县农业农村局主要领导积极履行法治建设第一责任人职责，组织领导并参与了法治建设各项工作。现就2024年法治政府建设情况年度工作报告如下：

一、学习宣传贯彻习近平法治思想、贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神情况

（一）落实普法工作制度。落实理论学习中心组学法制度，每周五集中学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和全面从严治党的一系列重要论述。将依法治县纳入理论学习中心组学习计划，学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，结合党的二十大、二十届一中、二中全会，大力宣传我国法治建设特别是党的十八大以来法治建设的成就。深入学习宣传党内法规，突出学习宣传党章、政法工作条例和党支部工作条例，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

（二）开展专业法宣传活动。为了扎实推进今年的农业综合行政执法工作，举办执法干部、种业中心干部开展新《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国农药管理条例》等法律培训3次，举办农药从业人员培训1次，300余人参加培训，通过培训全面部署农资执法活动，不断提高农药从业人员对农业法律法规的认识以及实施违法行为应当承担的法律后果，增强了农药从业人员对法律敬畏感。日常执法检查中，面对面对经销商、农机手、群众，积极宣传农资、种子、安全生产等法律法规的宣传教育，发放宣传资料20000份。通过宣讲、警示教育，从而提高人民群众的安全生产意识，广大人民群众积极参与安全生产监督和管理积极性提高了。利用“3·15”、“二十个宪法法律宣传月”、“安全宣传月”等宣传活动，大力宣传农产品、农机等安全法律法规和造成的安全生产事故案例，发放宣传资料6000多份，受教育达到15000多人，全方位为广大人民群众讲解安全知识，努力提高广大人民群众安全意识。

二、履行推进法治建设第一责任人职责清单情况

（一）健全完善法治建设组织机制。一是自觉带头加强自身建设，自觉履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，明确各党委成员分管领域“一岗双责”工作职责。二是确保责任到位，成立推进全面依法治县领导小组，成立了以局长任组长，党委书记为副组长，各相关科室及下属单位负责人为成员的法治建设工作领导小组。三是以制度建设为突破口，完善各项法治工作制度，促进职能作用的发挥，制定法治建设工作计划，把工作任务分解到每个科室，责任落实到每个人。

（二）加强制度建设，打牢依法行政工作基础。2024年，我局继续强化制度建设，为规范依法行政各项工作奠定了基础。按照自治区、地区统一部署全面推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。按照精简规范高效的要求，推进农业行政审批制度改革。下放权限，简化程序，将审批权限下放到县行政服务中心“窗口”。公开承诺将行政审批时间为国家法定时间之内，并承诺让群众“跑一次”工作要求。各权责清单实施主体和责任主体要严格按照公布的权责清单履职尽责，严格做到“法无授权不可为，法定职责必须为”，切实维护权责清单的严肃性、权威性。共认领权责事项333项，其中行政许可26项、行政处罚261项、行政强制21项、行政检查16项、行政奖励2项、行政裁决1项、行政确认1项、行政给付1项、行政征收1项、其他行政权力3项。

（三）强化行政监管，推进行政执法“三项制度”落实。一是落实行政执法公示制度，通过政务服务网向社会公示。在岳普湖县农业农村局官网专门开辟“行政执法三项制度”公开栏，公开落实行政执法“三项制度”工作信息。二是落实行政执法全过程记录制度，按照国家和省统一的行政执法文书格式要求，制作标准的行政执法文书。提高执法装备水平，采购智能数据采集站一台，行政执法记录仪8台，用于行政执法过程记录和数据存储。三是落实重大执法决定法制审核制度，局所有进入一般程序的处罚案件，都通过了法制审核。切实规范行政执法行为，推动行政执法规范化、透明化、法治化，接受相关部门和群众的监督。

（四）推进“双随机、一公开”监管方式常态化。认真落实《市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施办法》，制定了年度工作计划，明确相关部门责任和行政检查内容，检查时间，明确年度监管执法任务和监管目标。制定随机抽查年度工作计划，并认真组织落实，共检查14家，及时公开了执法检查结果信息，行政执法工作进一步透明。

（五）落实普法工作责任制。一是制定“八五”普法规划。组织编制全县农业农村系统“八五”普法规划，明确指导思想、目标任务、主要内容、重点对象、工作路径和保障措施，为今后五年全县农业农村法治宣传教育工作提供制度保障。二是认真落实“谁执法、谁普法”工作责任制。将普法工作融入行政执法、行业管理、监管服务各项活动中，全过程、全方位推进法治宣传教育工作向基层延伸、向企业延伸、向群众靠近。

（六）严格行政规范性文件管理。认真落实国家和自治区关于行政规范性文件制作和备案的法规及政策规定，严格执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体讨论决定、向社会公开发布等制定程序，按照规定完成审查备案。

（七）行政执法人员管理进一步规范。开展行政执法人员资格审核工作，完成全局17名行政执法人员资料整理，录入岳普湖县行政执法综合管理监督平台；行政执法人员换证工作顺利完成。组织开展培训，全年安排1名执法干部参加了在喀什地区农业综合行政执法支队的为期3个月的执法业务培训，1名副局长参加了农业农村部县上举办的崇农云讲堂，3名干部参加了2次县司法局举办的执法能力培训，全体县执法人员参加了喀什地区举办的执法能力培训，有效提升了全局行政执法人员依法、公正、文明执法水平。

三、推动解决本地法治领域“急难愁盼”问题等情况

（一）服务群众，努力化解社会矛盾。一是积极做好“12345”政府服务热线接办转办工作。明确部门工作责任，完善工作程序，提高服务质量，努力化解矛盾。共办结“12345”热线交办工5件，已办结5件，按时办结率100%。在办理过程中，我局主动与服务对象联系，解答问题、排解困难，得到了群众好评。二是积极做好社会求助工作。不断提升求助工作反应速度，及时处置，为群众排忧解难。全年没有接办社会救助事项。三是积极做好信访工作。认真落实国务院《信访条例》、岳普湖县信访制度，强化措施落实，依法、规范、合理办好每一个信访案件，努力化解信访矛盾。全年接办的信访案件全部按时办结，办结率100%。

（二）加强农业生产经营市场监管。2024年我局切实加强对农业市场的监管，塑造良好营商环境。加强农机安全生产、农业投入品生产经营、农产品质量安全、农业植物新品种保护、生猪屠宰整治、动植物防疫检疫的行政执法检查，保证法律法规得到严格执行，不断改善生产经营环境，维护市场秩序。落实农业行政执法与刑事司法衔接工作制度。

（三）规范执法行为，打造良好营商环境。组织开展了“三查一禁”农机安全执法行动、兽药饲料生产企业安全执法检查行动、农作物种子检疫专项执法检查活动，打击涉农违法行为，整肃了农业农村生产经营市场，为农业可持续发展奠定了基础。一是农资执法方面。全年开展执法检查171次，出动执法人员380人次，检查农资经营门店及种植养殖基地264家次，查处各类问题21个，其中发放责令改正通知书2份，口头警告13次，立案查处3起，已结案。二是农机执法方面，共出动执法人员650多人次，车次256多辆，检查拖拉机1306多台、大型工程机械47多台，处理违法案件处理32起，结案32起，罚款2.985万余元。三是畜牧兽医执法方面，共出动执法人员100人次，执法车辆48车次，对我县农兽药经营主体、农民专业合作社进行监督检查，共监督检查兽药经营店18家次，饲料经销11家次，畜禽屠宰21场次。发现劣质兽药案1起，假饲料经销案1起，屠宰案3起，调运，落地案2起，结案7起。四是违法销售、假冒伪劣、过期等农药专项整治。累计出动执法人员184次，执法车辆80车次，对全县9个乡镇87多家农药经营店进行了专项检查。重点检查农药经营门店是否存在经营禁限用农药、高毒高残留农药、假冒伪劣农药、过期农药和上架销售除草剂等行为；是否存在购销台账记录不全、与其他物品汇杂销售、不按要求摆放的情况。对存在上述行为的，责令限期整改，同时，严厉查处经营、假冒伪劣、过期农药行为，立案处罚3起，已经结案。五是种子专项检查，共出动执法人员196人/次，车辆91车/次，对全县9个乡镇2家种子生产许可证，70家种子备案经营许可证，进行监督检查，立案查处3起违法案件，结案3起。六是完成自治区、地区农产品质量安全监督抽查189批次、完成县上农产品质量安全监督抽查113批次，发现2起不合格农产品案件，结案2起，发现销售死牛案3起，结案3起。

2024年度共办理53件案件：一般程序案件40起，简易程序案件13件，共计罚款6.6834万元，办结的案子均已在法定期限内缴纳完罚（没）款。

四、法治政府建设存在的不足

一是对习近平法治思想学习还不够深入，对习近平法治思想精髓领会不够透彻，用习近平法治思想指导具体法治工作不够全面。二是在农业综合行政执法过程中，执法人员政治站位还不够高，对相关法律知识学习不够深入，对农业政策法规宣传不到位，执法能力、普法方式方法仍有待进一步加强。

五、2024年法治工作安排。

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。完善学习习近平法治思想常态化机制，继续把习近平法治思想纳入2024年度局党组理论学习中心组学习内容，并精心组织学习研讨。同时，充分利用学法用法考试、主题日集中学习等活动契机，组织系统干部职工学法用法，弘扬法治精神，维护法律权威，不断增强全局党员干部法治意识和水平。

（二）深入开展普法宣传。按照“八五”普法规划的要求和年度农业普法工作计划和普法清单，明确普法重点，坚持法治宣传教育与法治实践相结合，认真落实“谁执法、谁普法”普法责任制，把普法融入农业农村行政管理、监督执法和公共服务的各环节、全过程。创新法治宣传方式，通过微信公众平台、政府网、宪法宣传周以及培训宣讲等多种活动，广泛开展普法宣传讲解，提高普法覆盖面和效果。

（三）进一步加强行政执法监督。树立服务型执法理念，推进服务型行政执法。落实行政执法责任制，积极探索新的行政执法监督办法，重点规范行政许可、行政检查等执法行为，完善和落实行政执法投诉举报制度，加强对不作为、滥作为的监督。确定重大行政执法决定的标准和范围，严格执行重大执法决定法制审核制度。加强行政执法队伍建设，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，不断提升行政执法人员业务素质。⠂

（四）进一步完善信息公开制度。继续围绕农业农村领域重大决策和群众关心事项，不断提升政务公开工作水平。一是继续加大政务公开工作力度，切实加强对新形势下全面推进政务公开工作重要性的认识，创新工作方式方法，进一步整合政务公开工作资源，建立起适应全面推进政务公开工作的体制机制。二是从严开展督查工作，进一步完善政务公开督查机制，加大督查力度，对应公开事项实现督查全覆盖，确保政务公开督查工作落到实处，不留死角。三是突出抓好重点事项公开，对群众最迫切关注事项，要进一步加大公开力度，确保信息公开及时、准确、有效。

岳普湖县农业农村局

⠂⠂⠂⠂⠂⠂⠂⠂⠂༯span>2024年12月