岳普湖县民政局2024年法治政府建设年度报告

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，严格依法履行法定职责，不断提升依法行政工作能力，现将有关工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持政治引领“民政学思想，实干践精神”，筑牢法治思想根基。一是今年以来，县民政局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神及对民政工作的重要指示批示精神。二是加强“法治讲堂·逢九必讲”学习。党政主要领导、班子成员带头参加“法治讲堂·逢九必讲”，干部职工积极参与，切实提升了法治理论水平，增强了依法办事意识。三是学多类法律法规建清单，强化民政干部用法能力。组织学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》，并且结合民政领域学习了《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国慈善法》等法律法规，建立党员干部应知应会党内法规清单制度，切实增强全体干部职工学法、懂法、用法的能力。

（二）民政法宣提效升级，助力全民法治氛围营造。民政工作关系民生、连着民心，而法律法规是民政服务规范开展、群众权益有效保障的根本遵循。为切实加大民政领域法律法规宣传力度，持续营造全民尊法学法守法用法的浓厚法治氛围，我局以“扩覆盖、提实效、强渗透”为核心目标，从宣传广度、深度、效度三方面协同发力，打出一套多维度、立体化的宣传组合拳，让法治精神融入民政服务全流程，走进群众日常生活。一是民政业务办理中，制定民政业务指南。群众在办理婚姻登记、低保申请、殡葬服务、养老补贴申领等业务时，我局工作人员会结合具体事项实时解读相关法规条款。例如，针对一对因财产约定咨询婚姻登记的新婚人员，工作人员不仅讲解《中华人民共和国民法典》中婚姻家庭编的规定，还同步发放《婚姻登记法规指南》，让群众在办事过程中直观理解法规内涵。二是加大民政法规宣传力度，浓全民法治氛围。充分利用宣传栏、单位室外LED显示屏、“岳普湖民政”抖音平台、“岳普湖民政”视频账号平台、“岳普湖民政”微信公众号平台等方式广泛开展《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律法规的宣传活动，加大民政惠民政策宣传力度；发挥驻村工作人员、村儿童主任的作用，积极开展入户走访，宣传防性侵知识，掌握留守妇女家庭情况，落实家庭教育和监护责任；修订完善社会救助体系，对重病、重残、监护缺失等妇女制定个性化救助政策，保障了他们的基本生活。三是结合民政职能职责，在走访慰问、入户排查时送政策上门，及时主动向困难群众宣传解读社会救助、“一老一小”服务等新政，实现从“人找政策”向“政策找人”转变。依托清明节、儿童节、重阳节、国家宪法日、中华慈善日等重要节日，聚焦社会救助、“一老一小”服务、婚姻家庭、殡葬服务等重要民生领域，多元化、常态化开展普法宣传。组织开展中华慈善日系列活动，通过悬挂横幅、摆放展板、发放宣传单、现场讲解、文艺会演等形式，广泛宣传关于民政惠民政策相关法律法规。积极参加“12·4宪法宣传日”等各类法治科普宣传活动，进一步夯实民政工作法治化群众基础。

（三）深化行政执法监督，规范执法行为管理。为畅通投诉、监督、举报渠道，我局设立1部监督举报固定电话与3部手机，将联系方式制成公告，在全县9个乡镇、111个村（社区）张贴公告，既加强对民政依法行政的实时监督，及时纠偏不规范执法，又提升民政工作透明度，增强群众信任，为法治氛围筑牢执法监督防线。

（四）加强依法行政，规范公正文明执法。县民政局进一步落实依法行政工作制度，年初将法治建设工作纳入局年度工作要点，明确本部门法治政府建设目标，提前部署，紧抓落实，为打造政治强、本领高、作风硬、敢担当的民政干部，推动全县民政事业高质量发展奠定坚实基础。一是严格遵守合法性审查制度。明确规定所有规范性文件和重大行政决策事项都要进行合法性审查，未经合法性审查或审查不合法的不得提交讨论、审议、印发。二是严格落实执法“三项制度”，规范执法工作，全面推行行政执法公示制度，强化事前公开，规范事中公示，推动事后公开，实现执法信息公开透明、执法决定合法有效。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）民政系统法治观念不牢、思维不强问题剖析。个别党员干部法治学习还不够深入，依法行政意识还不强，1名干部因殡葬服务管理工作中利用职务便宜，侵占群众交纳的墓穴购买款，用于个人支出，其行为违反廉洁纪律，被县纪委决定给予党内严重警告处分。在开展党员干部和公职人员酒驾醉驾、赌博等违纪违法行为、纠治“四风”、损害群众利益等专项整治时信息收集渠道还不宽。

（二）民政领域执法力量短缺。民政系统大部分工作人员，受限于行政执法资格证报考条件，无法取得行政执法资格，导致执法队伍力量薄弱。

（三）执法依据刚性不强，缺乏过硬的执法手段。民政行政执法所依据的法律、法规、规章多，但部分涉及执法和处罚的条款、规定不明确，没有确定民政部门的执法主体地位和独立罚权；在具体工作中，主要是靠口头说明表明身份，造成执法手段弱化，有些执法行为得不到切实保障。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化责任落实。健全完善民政局法治建设工作机制，将局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、领导班子成员学法用法情况纳入年终述职述法和考核内容，把学习习近平法治思想和民政业务法律法规列入干部工作考核内容，坚持把遵守法律、依法办事情况作为评先评优的重要参考。

（二）强化依法决策。严格执行民主集中制及“三重一大”决策机制，明确重大行政决策集体决定相关程序，凡属“三重一大”决策范围内的事项，必须按程序提出议题，充分酝酿后集体讨论决定，民主决策，确保权力正确行使。

（三）依法依规及时公开部门信息。及时主动公开各类民政信息，以社会救助、养老服务、儿童福利等民生事务为重点，将各项业务的法律法规政策依据和工作情况在政府信息公开网上公开公示。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）着力提升民政干部法治思维。推进政府科学民主依法决策，严格履行重大决策公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序，牢固树立起法律至上观念，在高质量发展民政工作、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题，树立法治政府的良好形象。

（二）着力规范行政执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，及时公开与行政行为有关的法律政策依据、办事流程及具体结果，做到行政执法全过程可回溯管理，增强行政执法透明度，进一步扩大“双随机、一公开”监管事项，实现各种执法指标全面达标。

（三）强民政法治监督落实，筑规范执法保障防线。充分利用“民法典宣传月”“宪法宣传周”、主题党日集中学习等活动，持续聚焦“一老一小”、困难群众等群众关心的民政工作；创新普法宣传教育形式，充分利用单位室外LED显示屏、“岳普湖民政”抖音平台、“岳普湖民政”视频账号平台、“岳普湖民政”微信公众号平台等方式进行法治宣传，进一步强化民政普法宣传教育，切实扩大社会保障政策覆盖面，切实弘扬法治精神，维护法律权威。