岳普湖县卫健委2024年度法治政府建设工作报告

2024年以来，岳普湖县卫健系统贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设重要讲话和重要指示批示精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力提升依法行政水平和行业治理水平，推进医疗卫生领域法治建设不断取得新进展。现将工作情况汇报如下：

一、2023年主要工作措施和成效

全县有各级各类公立医疗卫生机构共有120个。其中：2个县级医疗机构（县人民医院、县维吾尔医医院，均为县级二甲医疗机构），2个公共卫生管理服务机构（县疾控中心、县妇幼保健计划生育技术服务中心），9个乡镇卫生院107个村（社区）卫生室。民营医疗机构22家，正常营业的21家，其中民营医院3家（正常营业的2家），门诊部1家，诊所17家，护理站1家。

（一）落实法治建设主体责任，学法守法。卫健委党组将习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设重要讲话和重要指示批示精神作为理论学习、政治学习的首要任务，将习近平总书记关于法治建设重要论述及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》等法律法规纳入理论学习中心组学习内容，组织卫健委机关党员、干部及各级医疗机构学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《信访工作条例》等法律法规，同时组织全系统党员及干部职工通过法宣在线、学习强国等学习平台学习各类法律法规知识，切实落实法治建设主体责任，增强工作人员法治意识，进一步夯实法治建设工作基础。督促县直医疗机构落实法律顾问制度，通过法律顾问开展法律宣传、协助制定有关文件、审理合同签订、协助解决医疗纠纷等，提高医疗机构依法履职，依法解决医患纠纷等敏感问题。

（二）组织开展各类法律法规宣传教育活动。卫健委党组通过组织开展各类法律法规宣传教育活动，宣传、教育、引导广大群众树立法治意识，培养遵纪守法的良好习惯。4月15日，卫健委及县乡各医疗保健机构在县农贸市场开展“4·15”全民国家安全教育日宣传活动，重点宣传《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国国家安全法》等法律法规，受教育群众达1.7万人。同时，积极开展健康宣传教育，提升全民健康意识，开展健康讲座4344场次，参加人数达131.5万人次，健康咨询活动689场次，咨询人数达5.26万人。

（三）公正文明执法。推行行政执法公示制度，按照“谁执法谁公示”原则，完善事前、事中、事后公开机制，通过政府信息公开网和办事大厅、服务窗口等载体，依法及时向社会公开有关行政执法信息，年内在政府信息公开网共公开信息38条。落实行政执法全过程记录，重大行政执法决定法制审核制度。依法确定行政执法资格，严格落实行政执法主体合法性审查和行政执法人员资格管理制度。严把行政执法人员入口关，共有11名卫生监督执法人员考取执法证件，为行政执法活动打下坚实基础。

（四）扎实开展医疗卫生领域监督。扎实开展卫生监督检查，对全县109家公共场所经营单位进行监督检查132家次，监督覆盖率达100%，下达卫生监督意见书35份。对32家医疗机构开展专项督查，下达卫生监督意见书135份，立案6起，罚款2万元。

（五）积极开展政务服务改革，有效化解社会矛盾纠纷。派出专职人员2名进驻行政服务中心，专门负责行政服务工作，重点规范行政审批办理依据、受理范围、申请条件、申请材料、办理时限等要素，依法科学合理减少申请材料，消除模糊语言，为群众办事提供清晰指引，不断提升服务质量，年内共办理医疗机构医疗许可证更换107件，医疗机构校验120件，医师资格证44件，医师执业证44件，护士执业证75件，卫生许可证124件，放射工作人员证57件，新生儿出生医学证明275件，全县各医疗机构执业登记和医师、护士执业注册率已达100%。积极配合医患纠纷第三方调解工作，确保重大节日及敏感时期不发生大规模上访案事件。

二、存在的问题和不足

（一）法治教育、管理、监督还不够到位。卫健委党组对党员干部、基层卫生院主要负责人的法治教育、管理、监督不够，从严管党治党的责任压力传导不到位，尤其是法律法规学习抓得不紧，方法单一，致使个别党员领导干部纪法意识淡薄，违法违纪，年内14人受到党纪政务处分。

（二）卫生执法监督力度还有待加强。监督检查有死角，导致部分民营医疗机构、卫生机构落实相关政策打折扣，存在违法运营等问题。卫生许可不及时，法治化营商环境、医疗行业服务招商引资等工作氛围不浓厚。

三、下一步工作打算

一是坚持以党的政治建设为统领，提升法治意识。把学习贯彻习近平法治思想与贯彻党的二十大精神，作为今后一个时期的首要政治任务，引领卫健系统所有党员干部和医护人员把思想和行动统一到习近平法治思想和党的二十大提出的总体要求和做出的战略部署上来，遵法、学法、守法、用法。

二是坚持用法治服务大局，提升服务能力。加强对疫情防控、公共卫生等政策、法规的学习，按照疫情防控新要求，精准防控，确保疫情防控到位。继续开展好健康扶贫各项工作举措，落实好基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目。持续抓好卫生执法监督，结合创建国家卫生县活动，进一步规范各级医疗机构诊疗行为。

三是坚持用法治夯实工作基础，提升党组织凝聚力。全面依法行政，依法办事，推动党的基层组织建设再上新水平，坚持用法治思想谋划工作、解决问题，增强基层党支部创造力、凝聚力和战斗力,推动党建引领各项事业，实现法治与党建、法治与业务深度融合。