艾西曼镇2025年法治建设工作报告

2025年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是“八五”普法规划的收官之年。艾西曼镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕中心服务大局，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进中央法治建设“一规划两纲要”及区、地、县实施方案落地见效，不断提升依法行政的能力和水平，法治政府建设取得新成效。现将2025年度法治建设工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）牢固树立法治思维，统筹协调法治政府建设。一是深入学习贯彻习近平法治思想。坚持不懈学习贯彻习近平法治思想和中央、自治区党委、地委关于法治建设相关会议精神，并将习近平法治思想和关于法治重要论述纳入理论学习中心组学习定期组织学习和研讨交流。2025年以来，通过党委会议会前学法30次，专题学习8次，交流研讨2次，参加自治区“法治培训·逢九必讲”法治培训12场次，受训1498人次。二是始终将法治建设纳入总体工作布局，与经济社会发展同谋划、同部署、同考核，严格落实党政“一把手”法治建设第一责任人职责，建立法治建设年度报告制度，定期专题研究法治工作推进重点难点问题，构建“党委领导、政府负责、部门协同、村村联动”的工作格局，将法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进、同落实，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。2025年以来，召开党委会研究法治建设4次、召开党政联席会议落实法治建设相关工作3次，稳步推进全镇法治建设工作不断深入。三是提升法治政府建设与责任落实成效。构建“清单化分解、项目化推进、常态化督查、刚性化考核”的闭环工作体系，推动法治建设从“软任务”转变为“硬指标”，明确层级责任、细化任务分工，压实责任，定期推进调度、通报整改，围绕重点领域出台法治保障方案，强化合法性审查与风险性评估，推动法治政府建设提质增效、落地见效。

（二）切实履行政府职能，全面提升政务服务效能。一是优化法治化营商环境。严格落实《新疆维吾尔自治区优化营商环境条例》和《岳普湖县加快优化法治化营商环境实施方案》，开展涉企公共法律服务活动2次，建立“码上办”APP网上收集化解诉求平台4个。畅通市场主体反映问题渠道，依法维护市场主体合法权益。二是强化政务公开工作。严格贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，加强法治政府建设信息公开，对镇政府涉民文件实现应公开尽公开、主动公开，对全镇非涉密重大事项在美丽的艾西曼抖音公众号进行公开，收集整理提炼五办五中心、各村上传的法治政府建设各类信息，如实准确报告法治政府建设推进情况。三是提升普法宣传、法律服务、法律援助等法治惠民水平。持续开展法律服务“七进”活动，做好上门普法、面对面法律服务和法律援助等工作，不断提升辖区群众法治意识，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。截至目前，开展普法宣传、法治讲座1500余场次，提供法律服务和法律援助1750人次，共涉及群众1.52万余人次。

（三）持续规范依法决策，提高科学民主决策水平。一是全面推行法律顾问、公职律师、公司律师制度，培育公职律师2名，镇村联合聘请法律顾问2名，为重大行政决策提供专业可靠的法律意见。积极落实镇村两级负责人出庭应诉规定，镇村两级干部法治意识明显提升。截至目前，累计开展法务活动7次，提供相关法律意见建议15条，审核合同和文件（办法）累计13余次。二是扎实开展规范性文件备案审核工作。进一步健全完善备案审查和清理机制，严格执行上级印发《岳普湖县行政规范性文件管理办法》，明确行政规范性文件起草、审核、报备、清理等职责，并对2025年以前本级人民政府制定的行政规范性文件进行了全面清理，未发现违规违法相关文件。

（四）加强行政执法监督，大力推进公正文明执法。一是全面落实行政执法责任制，健全完善行政执法“三项制度”，严格落实上级关于“持证上岗”、“亮证执法”、执法全过程留痕和可回溯管理的行政执法要求，常态化对镇综合执法办6名执法人员开展行政执法“三项制度”、服务型执法开展专题培训，深入推进了服务型行政执法建设。二是全面建设数字法治政府。践行新时代“枫桥经验”，全力保障治安综合治理中心规范化运行，以1个综合服务大厅为核心，统领各类资源的整合、优化和管理，以9个功能区和2个室为轴，规划设置N个功能室，优化政务办理流程，深入排查化解矛盾纠纷、困难诉求，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

（五）有效化解矛盾纠纷，切实维护群众合法权益。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推行艾西曼镇“1234”工作法，结合领导干部周一下沉联系点坐班接访，干部入户走访收集化解、镇村两级政务服务大厅接访、“码上办”平台接访和上级推送等方式，做到线上线下联动，依托“综治中心+网格化管理”“双联户、双积分”模式，深入开展“矛盾纠纷大排查大调解”专项行动，2025年化解矛盾纠纷186件，成功率达100%。二是完善公共法律服务体系建设。全镇建立公共法律服务站1个，公共法律服务工作室10个，实现公共法律服务站点全覆盖。镇村两级利用乡村“法律明白人”，常态化开展普法宣传、法律服务和法律援助等服务，让群众在家门口就能享受到法治惠民政策，群众满意度得到不断提升。

（六）狠抓干部教育培训，着力提升行政执法能力。一是坚持党委会议会前学法制度，开展各级领导干部法制专题讲座活动，将宪法纳入年度学习计划，做到领导干部带头学法讲法。二是大力开展法律法规宣传，加强法治宣传教育阵地和队伍建设。镇村两级严格落实普法责任制，做到“谁执法谁普法、谁服务谁普法”，推动自觉履行普法责任。三是强化行政执法人员法律知识培训，规范行政执法行为，提升行政执法水平。今年以来，对全镇执法人员开展《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国农村土地承包法》等专题学习培训2次。四是逐步落实到村或重要工作岗位新任职干部任前法律知识测试。党建办、综治中心、司法所等部室紧紧围绕领导干部应知应会法律法规知识命题，组织新任命的党支部书记、村“两委”干部和镇机关五办五中心办公室主任参加任前考试，考试结果作为领导干部或骨干成员选拔任用的参考依据。

二、存在的问题

（一）法治思想学习践行还有不足。习近平法治思想学习缺乏系统性和深度，部分干部仅满足于表面认知，未真正内化为法治思想和行动自觉，仍存在“重行政命令、轻法治手段”的倾向，运用法治思维破解乡村治理难题、推动产业发展的能力不足，在处理复杂问题时依法决策的意识有待强化。

（二）治理体系机制不完善。重大行政决策程序执行不够严格，公众参与渠道单一、专家问政流程简化，决策“全生命周期”管理缺乏有效支撑。合法性审查仍以形式审查为主，“内设机构+司法所+法律顾问+专业机构”的多元辅助模式尚未建立，实质性把关力度不足。矛盾纠纷调处中部门信息共享不畅，调解队伍专业化培训缺乏，“一站式”调处中心资源整合和联动协同能力薄弱，难以应对复杂矛盾化解需求。

（三）法治培训针对性不强。培训内容多为通用法律知识，与我镇执法实际、镇村治理需求结合不够紧密；培训方式较为单一，实践教学、案例研讨等互动式培训占比不高，培训效果转化不够明显。

三、下一步工作打算

下一步，我镇将深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，开拓创新、担当作为，全力做好法治政府建设各项工作。

（一）提高政治站位，笃学笃践行习近平法治思想。继续把学习习近平法治思想作为重要的政治任务，不断完善镇党委理论学习中心组会议学法常态化推进机制，坚持领导干部带头宣讲，开展法治五办五中心全战线、全覆盖培训轮训，持续提升各级党员干部推进法治政府建设的能力水平。

（二）提升工作实效，细化实化法治政府建设职责。认真贯彻落实中央法治建设“一规划两纲要”的整体部署和自治区、地区、县级工作要求，严格落实党政主要负责人履行法治政府建设的第一责任和各级各部门的主体责任，推进法治政府建设在法治艾西曼建设中不断深入。

（三）优化职能机制，加快健全完善社会治理体系。健全清单化履职机制，实行政府绩效管理。持续推行重大行政决策目录化管理，严格落实重大行政决策程序，加强重大行政决策执行和后评估。全面推进政务公开标准化规范化建设，畅通群众投诉举报渠道。建立健全政务失信记录和责任追究制度，打造守信践诺法治政府。

（四）聚力规范执法，促进严格规范公正文明执法。强化综合执法办与专业执法部门协调联动，综合运用“综合查一次”等方法，实现“进一次门、查多项事、一次到位”。全面落实行政执法“三项制度”，加大执法人员培训力度，推广实施“教科书式”执法，打造既有力度又有温度的艾西曼执法品牌，建设镇村全覆盖的行政执法协调监督工作体系。