岳普湖县应急管理局2025年法治政府建设工作报告

2025年，岳普湖县应急管理局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕应急管理中心工作，全面履行法治政府建设各项职责，不断提升依法行政水平，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的应急管理法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化政治引领，筑牢法治思想根基。始终将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是带头深学细悟。局党委书记通过主持召开党委会议、理论学习中心组学习会等方式，学习习近平法治思想的核心要义，以及《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规8场次，强调法治是应急管理工作的“生命线”。二是全员常态学法。建立机关干部常态化学法机制，依托“应急管理网络学院”平台，组织全局15名干部职工完成年度学法任务。创新开设“应急管理小课堂”培训17期，有效提升了全员的法治素养。三是广泛开展普法。结合“5·12”防灾减灾日、安全生产月、宪法宣传周等重要节点，利用“巴扎天”在人员密集场所设立宣传点，开展主题普法活动7场次。同时，充分利用局微信公众号，发布行业标准、法律法规、安全常识等信息246期，营造了浓厚的法治氛围。

（二）压实主体责任，科学谋划法治工作。切实履行法治建设主体责任，确保各项工作有部署、有落实、有成效。一是统筹规划部署。研究制定《岳普湖县应急管理局法治建设责任分解方案》及任务清单，明确了全年法治建设的“路线图”和“时间表”。二是健全工作机制。调整充实局法治建设领导小组，由局党委书记任组长。年内召开法治建设专题会议2次，研究解决执法规范、事故调查等关键问题，确保法治工作与业务工作同部署、同推进。

（三）聚焦主责主业，严格规范行政执法。坚持依法履职，全面推行行政执法“三项制度”，不断提升执法效能。一是科学制定执法计划。结合县域实际和执法力量，制定《岳普湖县应急管理局2025年度安全生产监督检查计划》，明确重点检查单位58家、一般检查单位26家。二是严格规范执法行为。全年累计检查企业157家次，发现并整改问题隐患789条，整改率达100%。立案查处11起，罚款122.67万元，向相关部门移交违法行为5起。对4起生产安全事故，严格依据《生产安全事故报告和调查处理条例》，成立事故调查组，依法查明原因、认定责任，确保每起案件事实清楚、证据确凿、程序合法、处理恰当，实现了“查处一起、警示一片”的效果。三是创新执法服务方式。推行“综合查一次”联合执法机制，减少对企业的重复检查，全年开展联合执法39批次。同时，开展“法治体检进企业”活动，为84家企业提供安全管理制度建设、风险辨识等方面的指导帮扶90家次，变被动监管为主动服务。

（四）坚持法治为民，提升基层治理效能。运用法治思维和法治方式，着力解决群众和企业急难愁盼问题。一是厘清县乡职责边界。牵头制定《岳普湖县应急管理领域乡镇配合履职事项清单》，为乡镇依法履职提供清晰指引。对“烟花爆竹安全监管”等3项专业性强的县级事项予以回收，由县局直接负责，确保监管责任精准落实。二是依法化解历史难题。针对局历史上形成的4笔共计156万元企业欠款，坚持“依法办事、契约必守”原则，通过梳理合同依据、主动对接财政、统筹预算结余等方式，积极筹措资金，落实首批清偿资金93.48万元，并制定剩余款项的分期清偿方案，以实际行动优化法治化营商环境。

（五）狠抓问题整改，完善内部管理制度。高度重视法治督察和巡察反馈问题，坚决扛起整改责任。一是制定方案限期整改。针对上年度法治督察反馈的共性问题和县委第七轮巡察指出的法制审核问题，牵头制定整改方案，建立任务清单，明确责任人、整改措施和时限。二是建章立制巩固成果。举一反三，修订完善了《岳普湖县应急管理局行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的实施方案》等3项内部制度，形成靠制度管人、管事、管权的长效机制。目前，所有反馈问题均已按期完成整改，实现了法制审核100%全覆盖。

二、存在的问题

一是思想认识深度有待加强。部分干部对全面推进应急系统法治建设工作的必要性、长期性认识还不够深刻，存在“重业务、轻法治”的现象。

二是行政执法水平有待提升。安全生产行政执法在精准性、规范性方面尚有短板。

三是行业监管仍有死角盲区。对部分行业领域的指导督促和监督检查还不够严格细致，未能完全覆盖。

三、下一步工作计划

2026年，我局将紧密围绕法治建设规划和“八五”普法收官、“九五”普法谋划，切实履行法治政府建设职责。

（一）强化法治建设，锻造专业化执法队伍。持续深入贯彻习近平法治思想的学习贯彻，通过政治理论学习、外派培训等多种方式，加大对现有执法人员的培养力度，优化队伍结构。严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度，定期参加司法局开展的执法案卷评查，全面提升执法人员的依法行政能力和水平。

（二）深化普法宣传创新，提升全民安全法治意识。紧密对接“九五”普法规划要求，结合安全生产“五进”活动、“全国防灾减灾日”、“安全生产月”等重要节点，创新普法形式，丰富普法内容。利用新媒体平台，精准推送与群众生产生活密切相关的应急管理法律法规和安全防范知识，增强普法的针对性和实效性，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

（三）健全行刑衔接机制，形成法治监管合力。主动加强与县公安局、检察院、法院等部门的沟通协调，进一步细化安全生产领域案件移送、信息共享等方面的操作规程。推动建立常态化、制度化的协作机制，依法严厉打击安全生产领域犯罪行为，切实增强法治威慑力，共同筑牢安全生产法治防线，为建设更高水平的平安岳普湖贡献应急力量。

岳普湖县应急管理局

2026年3月26日