岳普湖县2025年法治政府建设工作报告

2025年，岳普湖县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，认真落实中央、自治区党委、地委法治政府建设的工作部署，严格对标《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》各项目标任务，不断推动法治岳普湖、法治政府、法治社会建设取得新成效。现将岳普湖县2025年法治政府建设工作报告如下：

一、工作开展情况

（一）聚焦政治引领，法治政府建设责任进一步压实。一是把牢政治方向。2025年，岳普湖县深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，坚持把党的领导贯穿到法治政府建设全过程、各方面。将法治政府建设纳入年度重点工作统筹部署，与政府中心工作同谋划、同推进、同考核、同落实，确保法治政府建设始终沿着正确方向前进。二是高位推动促落实。统筹召开2024年度专题述法工作会议，对60名党政主要负责同志履行法治建设第一责任人职责情况开展现场测评，压紧压实党政主要负责人推进法治建设政治责任。召开2025年依法治县暨法治政府建设现场推进会，以高位谋划、顶层设计、强力推动，确保法治建设方向不偏、力度不减、落实到位。三是抓住领导干部“关键少数”。指导建立各级党政主要负责人学法清单，并纳入党委（党组）“第一议题”和理论学习中心组常设议题学习内容；组织新任职领导干部任前考法4场次183人，全县各级党员干部法治意识、法治素养进一步增强。四是强化法治督察。县委依法治县办会同人大、政府办、人民法院、检察院等单位分成2个法治督察组，对全县9个乡（镇）和14个重点县直部门（单位）进行了实地督察，及时发现问题，推动整改，促进法治建设各项任务落到实处。

（二）聚焦制度建设，行政决策规范化水平持续提升。一是坚持依法科学决策。政府法律顾问、公职律师常态化列席政府常务会议27次、审核议题315项、提出法律建议45条、审核重大合作协议和合同101份、提出修改意见52条。二是健全重大行政决策制度。严格按照《重大行政决策程序暂行条例》《新疆维吾尔自治区重大行政决策程序规定》，健全行政决策机制，细化重大行政决策工作流程，着力完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的“五大”程序，向社会公示10项重大决策事项目录，重大行政决策合法性审核率达100%。三是加强规范性文件管理。严格落实行政规范性文件合法性审查、集体讨论和备案“三统一”制度，做到有件必备、有备必审、有错必纠。2025年，审查备案行政规范性文件1件，规范性文件审查备案率100%。开展规范性文件专项清理工作，共清理规范性文件3件，确保制度供给合法有效、衔接顺畅，有效维护法制统一。

（三）聚焦规范执法，公平公正法治化营商环境不断优化。一是强化执法监督工作。设立行政执法监督联系点，为10家行政执法监督联系点授牌，聘任20名行政执法监督员，进一步拓宽行政执法监督渠道，提升行政执法监督效能；开展县、乡（镇）两级行政执法队伍建设和工作开展情况检查调研2次；召开“双随机、一公开”联席会议1次，开展内部抽查任务30条，抽查市场主体147户；开展联合计划14条，抽查市场主体29户，检查率100%。二是加强行政执法人员管理。组织450余名行政执法人员开展行政执法能力专题培训3场次，不断提升执法人员能力和水平；组织开展2025年度行政执法人员集中考试，新增执法人员94名；开展执法证件动态清理，注销并收回执法证件56个。三是行政争议预防化解效能增强。建立“府院、府检”联动体系，实现行政机关负责人出庭应诉率100%。成立行政复议委员会，充分发挥行政复议对行政执法行为的监督纠错作用，有效预防和化解行政争议。2025年共收到行政复议申请29件，受理24件，办结27件（含2024年结转3件）。其中，调解和解案件17件，调解和解率62.96%；纠错案件5件，纠错率18.52%，行政复议化解行政争议的主渠道作用进一步发挥。四是持续优化法治化营商环境。开展规范涉企行政执法专项行动，聚焦重点整治违规异地执法、趋利性执法以及乱检查、乱收费、乱罚款、乱查封等问题开展监督检查3场次、27家次，对自查和发现的59条问题已全部整改完成。持续开展“检察护企”“惠企暖民”“法治体检”等护企专项活动，共举办讲座6场次，受教育员工400余人次，提供法律咨询19人次，开展企业法治体检22家，审查合同3份。

（四）聚焦职能优化，政务服务综合效能全面提升。一是提升政务服务效能。持续推进“减环节、减材料、减时限、减费用”。全面推行证明事项告知承诺制，本年度实行“告知承诺”事项149项、“容缺受理”事项8项。深化“一网通办”，网办率达到48%，“最多跑一次”事项占比25%。健全“好差评”评价、投诉、建议、反馈闭环管理机制，实现现场服务“一次一评”、网上服务“一事一评”，好评率100%。二是扎实推进信访工作法治化。深入推进信访积案“大起底、大接访、大化解”专项工作，2025年受理信访事项149件次（含抄送件39件次），已办结142件，期限内正在办理7件。信访事项同比去年下降32.3%，信访总量有效控制，土地清理、房屋拆迁等重点领域信访量整体下降明显，改变了“小县大信访”的局面。三是主动公开政务信息。坚持以公开为常态、不公开为例外，通过人民政府门户网站主动公开政府信息1312条，不断提升政务公开透明度。

（五）聚焦普法依法治理，全民法治素养稳步提升。一是压实“谁执法谁普法”责任制。召开2024年度普法责任制履职报告评议活动，督促落实“谁执法、谁普法”普法责任制，形成“线上+线下”普法矩阵，营造浓厚宣传氛围。二是加强国家工作人员法治教育。组织全县干部参加“逢九必讲·法治讲堂”法治培训11场次，参训13870人次；开展习近平法治思想专题研讨班，组织县直单位和各乡镇分管法治建设的领导和业务骨干在县委党校开展为期五天的培训。三是加强青少年法治教育。依托127名法治副校长开展“菜单式”宣传1452场次，借助“学宪法讲宪法”举办主题班会167次、法治讲座80场次，绘制手抄报3368份，组织6120余名师生参观县法院、校园法治教育基地，举办模拟法庭大赛3场，覆盖35所学校263人，青少年法治实践参与度持续提升；教育局联合公安、市监等部门开展校园食品安全联合执法10次，排查整改消防、食品等隐患156处，整改率100%。四是加强群众法治教育。利用“周一三结合”宣讲各类法律法规660余场次，覆盖群众10.5万余人次。通过摆摊设点、趣味法治游戏等形式，开展“法治巴扎”普法宣传活动150场次，受教育群众14.6万余人，开展各类法治讲座440余场次，发放各类宣传资料、宣传品3.5万余份（册）。五是创新普法宣传形式。依托全媒体传播矩阵，打造“线上+线下”融合的普法场景，整合微信公众号、视频号、抖音等平台，建立“融媒普法”新媒体矩阵，推出“法润岳普湖·微访谈”“法律科普”“普法情景剧”等特色栏目，全年发布普法内容260余件，其中《法润岳普湖·微访谈》等12件作品全网播放量超百万，形成多个传播热点；结合“宪法宣传周”“3·15消费者权益日”等节点，各普法成员单位开展沉浸式宣传、让群众“零距离”感受法治力量。六是落实乡村“法律明白人”培养工程。全县共培养村（社区）“法律明白人”565名，确保了每个村（社区）有5名以上法律明白人，评选学法用法示范户186户。

（六）聚焦人民调解，纠纷调处效能明显增强。建成“纵到底、横到边、全覆盖”的三级调解网络体系。现有各级调解组织125个，其中乡镇调委会9个、村（社区）调委会107个、行业性专业性调解组织9个。选任调解员724名，其中，专职调解员176名、兼职调解员548名。全年开展矛盾纠纷排查3895场次，共调处化解各类矛盾纠纷2988件，调处成功2988件，成功率达到100%，涉及当事人4566人，协议涉及金额1153.34万元，发放“一案一补”11.125万元。

（七）聚焦法律服务，法治为民服务能力切实加强。全县共建立公共法律服务平台117个，其中：县公共法律服务中心1个、乡（镇）公共法律服务工作站9个、村（社区）公共法律服务工作室107个。全县法律服务机构共提供法律咨询2400余人次，开展法治讲座412场次，普法宣传、以案释法592场次，参与化解矛盾纠纷251起，起草、审核合同文书154件。办理法律援助案件354件，提供法律咨询438起，代写文书136件，办理公证事项435件。

二、存在的问题

2025年，我县法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些不足：一是习近平法治思想学用不深。运用法治思维和法治方式维护稳定、发展经济、处理问题、化解矛盾的办法不多。二是法治队伍建设存在短板。在统筹推进县域执法队伍建设上抓得不严、培训不够，具备专业法律知识的人才较少，致使执法队伍专业素质不高，执法能力和水平有待提升。

三、下一步计划

2026年，岳普湖县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及习近平法治思想，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，坚持问题导向，推动岳普湖县法治政府建设各项工作迈上新台阶。

（一）持续学习习近平法治思想。把学习贯彻习近平法治思想作为一项长期的重大政治任务，将《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》《中国共产党领导全面依法治国工作条例》纳入重大主题宣讲和常态化宣讲中，健全完善常态化学习机制，通过专题培训、研讨交流、专家讲座等形式，推动习近平法治思想学习往深里走、往实里走、往心里走，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程和各方面。

（二）全面推进法治政府建设。持续深化“放管服”改革，优化营商环境，提高政府服务效能。严格落实重大行政决策程序，加强行政规范性文件管理，规范行政执法行为，强化对行政权力的制约和监督，不断提高依法行政水平。

（三）加强法治宣传教育力度。科学谋划并启动“九五”普法，落实普法责任制，提升普法针对性和实效性。创新法治宣传教育方式方法，增强法治宣传教育的针对性和实效性。加强法治文化建设，培育全社会法治信仰。落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动形成全民守法的工作格局。

（四）加强基层法治建设。进一步健全基层法治建设工作机制，加强基层法治机构和队伍建设，充实法治工作力量，提高业务能力。推动法治建设与基层社会治理深度融合，完善基层矛盾纠纷化解机制，维护基层社会和谐稳定。