岳普湖县人社局2025年法治建设工作总结

2025年度，根据《岳普湖县委全面依法治县委员会2025年工作要点》要求，紧扣推进全县治理体系和治理能力现代化，以建设法治政府为目标，全面履行部门职责，把法治政府建设要求落实到人社工作的方方面面。现将工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）聚焦责任落实，健全组织领导机制

一是强化组织领导，成立以人社局党组书记为组长，分管领导为副组长的法治政府建设领导小组，指定专人负责法治政府建设工作，将法治政府建设纳入年度工作要点，为推进法治政府建设，提升政府治理能力和水平奠定了基础。二是提升政治能力。围绕“1+4+X”清单内容，将习近平法治思想学习纲要、《中华人民共和国监察法》《中国共产党廉洁自律准则》《中华人民共和国劳动法》等列入人社局领导干部学法清单，通过理论学习中心组学、会议学习+自学等模式，开展学习86场次，参加“法治讲堂·逢九必讲”培训10场次，有效提高干部职工学法思想自觉和行动自觉。三是加强普法宣传。制定《岳普湖县人社局2025年普法宣传教育工作方案》，以构建“法治人社·服务民生”为目标，切实履行“谁执法谁普法”主体责任，结合“人社工作进园区”“社保服务进万家”“民营企业服务”等活动，开展政策解读54场，宣讲84场；推行“执法前普法告知、执法中释法调解、执法后送法回访”工作法，确保执法流程规范化。

（二）聚焦重点领域，筑牢法治工作根基

一是优化政务服务，全面提升行政效能。认真贯彻落实深化“放管服”改革工作要求，推行就业、社保等业务“一次告知、一窗受理、一网通办、一柜办结”的综合柜员制政务服务新模式，全面提升政务服务便利化。及时落实高效办成“退休一件事”，将参保人员达到法定退休年龄领取职工正常退休申请、职工提前退休申请、在职转退休、一次性待遇申领等业务，切实提升了参保群众的办事效率，减轻企业、群众负担，今年以来办理各项待遇核定发放1712人。二是全面推进涉企行政执法规范化。成立法制审核小组，单位内部设立持有法律资格证书干部2名、1名公职律师担任法律顾问，为我局重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政争议等提供法律意见和建议，及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷，切实保障各项重大决策部署合法合规。三是坚持源头治理维护劳动者合法权益，对建筑工程等重点领域开展常态化执法检查，严格执行两人执法制度，主动出示执法证件、表明身份、依法告知当事人享有的权利和义务，今年来行政执法案件4起，依法行政确认涉及工伤认定申请71起，处理欠薪案件734起，追发农民工工资949.47万元，劳动争议仲裁院开庭仲裁案件29起并全部办结。四是依法依规处理行政复议及应诉案件。今年来处理教育局原干部韩某行政复议案件1起，县人民政府维持我局原认定结论；处理行政诉讼案件2起（技工学校原教师艾某工伤认定、江苏瑞邦建设工程有限公司原职工胡某工伤认定），法院维持我局原认定结论。

（三）聚焦问题整改，提升法治工作质效

针对法治建设督查检查反馈问题，坚持问题导向、举一反三、分析原因、明确措施、加强整改。2025年以来，认领46条问题，牵头2条、配合44条。其中：《自治区法治政府建设共性问题清单》涉及25条，《喀什地区2024年下半年法治督察情况报告》涉及9条，《2024年度自治区、地区述法点评共性问题清单》涉及10条，《岳普湖县2025年上半年喀什地区法治督察反馈问题整改方案》涉及2条问题。人社局始终坚持整改落实与业务推进紧密结合的工作思路，认真梳理分析问题的原因，找准解决问题的突破口，提出可行整改措施，制定有效整改方案，扎扎实实将整改工作落到实处，截至目前已整改完成。

三、存在的不足

（一）执法力量专业化能力有待提升。基层普法队伍专业能力参差不齐，缺乏既懂法律又熟悉人社业务的复合型人才，影响执法工作的质量和效果。在工程建设领域欠薪案件查处、线索处理、日常检查、接待信访和突发事件应对过程中力量不足，影响执法工作的纵深开展。

（二）普法宣传力度不够。对《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国社会保险法》《保障农民工工资支付条例》《工伤保险条例》等宣传不细，宣传形式单一陈旧，主要依赖集中宣讲、发放资料等传统方式，缺乏新媒体应用，群众接受度低，促进企业与劳动者签订劳动合同、缴纳社会保险意识提升不明显；特别是建筑工地中被拖欠工资农民工群体依法维权意识薄弱，工作中不注重收集劳动关系、工资约定证明等，导致欠薪案件多发频发。

（三）个别机关事业单位未按照劳动法规定管理编外人员。特别是在近两年清理编外人员过程中，个别单位未依法与劳动者签订合同，解聘时未提前通知、未考虑补偿金问题，简单“一辞了之”，造成劳动者不断上访、申请劳动仲裁。

四、下一步工作

（一）加强培训学习，提高执法能力。一是强化执法队伍业务培训，通过“业务讲堂”“请名师、送出去”等方式加强劳动法律法规学习，从业务培训、党风廉政、能力提升等方面入手，打造一支业务精、素质好、能力强的工作队伍。二是规范行政执法，对全局行政执法事项依据和流程再梳理、再优化，组织执法人员专项学习。三是开展联合执法，加强与公检法司等部门的信息沟通和资源共享，提高打击违法行为的有效性、专业性。

（二）加强普法宣传，增强维权意识。一是强化法律法规上门宣传，深入乡镇、村（社区）、企业，宣传人社领域法律法规及促进就业等相关政策。二是应用新媒体等创新宣传，通过微信、抖音等新媒体平台，制作小动画、微视频等形式加强宣传，提升吸引力。

（三）加强业务培训，严格规范用工。组织机关事业单位开展劳动法律法规培训，使用编外人员必须报批审核、依法签订劳动合同、缴纳社会保险，严格贯彻实施《中华人民共和国劳动合同法》。

（四）优化公共服务，深化“放管服”改革。持续落实“放管服”改革优化营商环境，积极简化办事流程，推广信息化运用，推行“不见面”服务，更多业务实现“网上办、掌上办、一次办”，争取让群众只进一次门、一次性办好，让信息多跑路，群众少跑腿，共同打造为民、务实、便捷、高效的人社服务工作场景。

岳普湖县人力资源和社会保障局

2025年12月5日