岳普湖县卫生健康委2025年法治政府建设工作总结

2025年以来，卫生健康委在县委、县政府的正确领导和上级卫生健康部门的精心指导下，深入贯彻落实全面依法治国基本方略，紧密围绕卫生健康中心工作，大力推进法治政府建设，不断提高依法履职能力和水平，为全县卫生健康事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将年度法治政府建设工作情况总结如下。

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，压实法治建设责任。一是健全工作机制。根据机关人员及时调整充实卫生健康委法治建设工作领导小组，由主要领导负总责，分管领导具体抓，相关股室协同配合，形成齐抓共管的工作格局，并制定法治建设相关工作方案，覆盖学法、普法、执法工作。将法治建设纳入年度工作要点，与业务工作同部署、同检查、同考核。二是强化理论学习。集中学习各类法律法规，将习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设重要讲话和指示批示精神作为理论学习、政治学习的重要任务，将习近平总书记关于治水重要论述及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》等法律法规纳入理论学习中心组、“三会一课”学习内容，组织机关党员、干部及各级医疗机构学习《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规120多场次。组织全系统党员及干部职工通过法宣在线、学习强国等学习平台学习各类法律法规知识。积极组织机关党员、干部参加9次自治区“逢九必讲”法治讲堂，增强机关干部法治意识，进一步夯实法治建设工作基础。三是落实法律顾问制度。督促县直医疗机构落实法律顾问制度，通过法律顾问开展法律宣传、协助制定有关文件、审理合同签订、协助解决医疗纠纷等，提高医疗机构依法履职能力，依法解决医患纠纷等敏感问题。重大事项上报政府常务会议，政策性文件征求各行业部门意见并由县政府聘请律师审核把关。四是领导干部切实履行职责，学法讲法。卫生健康委主要领导通过法宣在线、学习强国APP、新疆干部网络学院等学习平台通过自学形式带头学习各类法律法规，制定并落实《领导干部年度学法清单》。

（二）规范执法行为，提升公正文明执法水平。严格落实行政执法“三项制度”，健全执法监管机制，确保执法工作依法依规开展。一是全面推行执法公示制度，明确执法信息公示范围和流程，将行政许可、行政处罚结果及执法人员资质等信息及时在县人民政府网站公示，全年公示执法信息25条，保障群众知情权和监督权。二是严格执行全过程记录制度，为一线执法人员配齐执法记录仪、执法平板等设备，在监督检查、调查取证、文书送达等全环节规范记录执法过程，实现执法全程可回溯、可监督。三是落实重大执法决定法制审核制度，确保案件办理事实清楚、证据确凿、程序合法。今年立案查处4件行政处罚案件，初步认定不属于重大行政执法决定，目前均已办结。四是规范执法办案流程，严格执行“双随机、一公开”监管机制，聚焦医疗卫生、学校卫生、公共场所、饮用水卫生等重点领域，完成上级下达的25项抽查任务，任务完成率100%，检查结果全部公示；依法规范自由裁量权，依据行政处罚减免责清单，对符合条件的轻微违法行为依法不予或从轻处罚，全年办理从轻处罚案件4起，彰显执法温度。

（三）深化“放管服”改革，优化政务服务环境。一是推行行政审批相对集中办理。抽调业务骨干1人进驻县政务服务大厅，进驻行政服务大厅业务事项63项，实行行政审批事项“一个窗口”集中受理，实现了“窗口受理—内部传递—限时办结—窗口出件”。二是推进“互联网+卫生健康服务”新模式。认真贯彻落实国家“互联网+医疗”工作精神，启动全县医疗机构、医师、护士电子化注册工作。进一步简化审批程序，提高审批效率，为医疗机构执业登记和医师、护士执业注册提供快速便捷的服务。年内共办理医疗机构诊所备案登记5件，医疗机构许可证村卫生室新办3件，医疗机构新增诊疗科目4件，医师资格证32件，医师执业注册61件，护士执业注册184件，公共场所卫生许可证58件，放射工作人员证2件，新生儿出生医学证明2094件，全县各医疗机构执业登记和医师、护士执业注册率已达100%。三是继续推进互联网医院工作。县人民医院按照互联网医院建设要求，指定专人负责，确定管理科室，制定互联网医院组织架构、互联网医院部门职责、互联网医院服务管理制度、互联网医疗质量控制和评价制度、互联网医院操作流程、人员培训考核制度、在线处方管理制度、信息系统安全突发事件应急预案、不良事件上报流程等规章制度，目前平台已搭建完成，已基本完成建设工作。公众号小程序已完成申请和备案，服务器系统环境已搭建完成，患者端小程序已开发。

（四）强化普法宣传，营造浓厚法治氛围。一是开展法律法规宣传教育活动。通过组织开展各类法律法规宣传教育活动，宣传、教育、引导广大群众树立法治意识，培养遵纪守法的良好习惯。积极组织县乡各医疗卫生机构在县农贸市场等活动场所累计开展“宪法宣传周”、““4·15”全民国家安全教育日”等专题宣传活动，重点宣传《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规，受教育群众达4万余人，发放宣传资料17884余份。二是开展专项普法宣传活动。结合“职业病防治法宣传周”“卫生普法进企业”等主题活动，深入企业、农贸市场开展普法讲座4场，发放宣传资料1500余份，重点宣传职业卫生防护、传染病防治等知识，覆盖群众2000余人次，营造了浓厚的宣传氛围，提高了群众对卫生健康法律法规的知晓率。三是推行“执法+普法”融合模式。在监督检查前告知执法依据，检查中针对发现的问题精准解读法规要求，检查后结合整改情况强化守法指引，实现“检查一处、普法一处”，全年现场普法覆盖经营主体400余家次。四是举办“卫生监督协管员法律法规培训”“民营医疗机构从业人员麻疹防治知识培训”“公共场所从业人员法律法规培训”等6期培训班，宣传《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国医师法》、《麻疹风疹防控方案（2024版）》、《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例实施细则》、《公共场所卫生管理规范》、《中华人民共和国职业病防治法》等相关法律法规，提高公众对相关卫生健康法律法规的知晓度，参加培训人员共170余人次。

（五）聚焦执法主业，依法严查违法违规行为。以保障群众健康权益为目标，强化重点领域执法监管，严厉打击各类卫生违法违规行为，维护卫生健康领域法治秩序。一是深化医疗卫生行业监管，开展打击非法行医专项行动，严厉查处无证行医、超范围行医等行为，全年检查医疗机构214家次，立案查处违法案件2起，罚款金额0万元；加强传染病防治监督，重点检查医疗机构疫情报告、消毒隔离、血液安全、医疗美容、精麻药品管理、医疗废物处置等环节，下达卫生监督意见书100份，有效防范传染病传播风险。二是强化公共场所卫生监管，对宾馆、美容美发店等重点场所开展日常巡查和专项整治，全年检查公共场所68家次，同步完成公共场所卫生许可证办理及延续。三是筑牢饮用水安全防线，加强集中式供水单位及二次供水设施监督检查，全年检查供水单位35家次，对发现的设施维护不到位等问题督促限期整改，下达卫生监督意见书30份，确保居民饮水安全。四是加强学校卫生监管，重点检查学校教学环境、饮用水卫生及传染病防控情况，全年检查学校58所次，下达整改意见书17份，指导学校开展传染病防控宣传3次，保障师生健康。

（六）依法化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。大力畅通信访渠道，有效化解涉医疗矛盾纠纷，坚持人民至上理念，完善信访接待和投诉举报处理机制，依法依规办理群众来信来访和各类投诉举报，做到件件有落实、事事有回音。年内共收到通过“12345”热线等渠道反映医疗服务类诉求243件，其中已化解144件，已撤诉72件，表扬27件，办结率为100%。

二、存在的问题

（一）法治教育管理监督力度还有待加强。部分党员干部、乡镇卫生院主要负责人对法治教育、管理、监督工作重视力度不够，从严管党治党的责任压力传导不到位，对医务人员教育引导成效不足，法律法规学习抓得不紧，方法单一，致使个别党员领导干部、医务人员纪法意识淡薄，5人受到党纪政务处分。

（二）行政执法队伍的业务水平仍需提高。疾控中心与卫生监督所经机构改革合并后，需要掌握的法律更多、专业性更强，对执法人员综合水平要求更高。但由于年龄结构老化导致执法队伍缺乏活力，面对新形势下执法的新要求，部分执法人员能力水平不足。

三、下一步工作计划

（一）坚持以党的政治建设为统领，提升法治意识。把学习贯彻习近平法治思想与贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来，引领卫健系统所有党员干部和医护人员把思想和行动统一到习近平法治思想和党的二十届四中全会提出的总体要求和做出的战略部署上来，尊法、学法、守法、用法，提升干部职工的法律意识和依法行政水平。

（二）坚持用法治服务大局，提升服务能力。持续做好法治宣传教育（普法）工作，加强执法队伍建设，进一步提高卫生行政执法人员运用法治思维和法治方式处理问题的能力和水平。持续抓好并强化行政执法监督检查，强化学校、医院、公共场所等重点机构的监督检查和督导，进一步规范行业行为。

（三）坚持用法治夯实工作基础，提升党组织凝聚力。全面依法行政，依法办事，推动党的基层组织建设再上新水平，坚持用法治思维谋划工作、解决问题，推动党建引领各项事业，实现法治与党建、法治与业务深度融合，为实现岳普湖经济社会高质量发展提供有力法治保障。

岳普湖县卫生健康委员会

2025年12月3日