2025年岳普湖县耕地地力保护补贴项目实施方案

为扎实推进2025年岳普湖县耕地地力保护补贴工作，稳步提升耕地地力保护补贴政策效能，促进粮食安全生产和农民持续增收，根据《2025年喀什地区耕地地力保护补贴项目实施方案》，特制定如下方案。

一、主要内容

（一）补贴对象。在耕地上合法从事小麦的实际种植户。注意：对于无劳动力、弱劳动力等家庭，通过社会化服务进行代耕、代种、代管、代收或互助生产的，以土地实际经营权所有者为补贴对象。

（二）补贴标准。种植小麦的耕地，每亩补贴230元。

（三）补贴条件。一是依法依规明确享有耕地承包权，耕地实际用于种植小麦。二是补贴耕地要积极开展秸秆综合利用，落实深松整地等提升耕地地力和质量具体措施。三是果粮间作田按照科学折实后的小麦播种净面积，给予核定补贴。四是已作为畜牧养殖场使用的耕地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，占补平衡中“补”的面积，质量达不到耕种条件的耕地以及已经纳入自治区退耕还林、还草（天然林地、草地）及退地减水范围的耕地及违法开垦且未纳入粮食生产功能区范围的耕地不给予补贴。

二、方法步骤

（一）补贴面积的界定。以农村土地承包经营权确权登记颁证面积为基础，尚未完成确权登记颁证的，以拥有二轮土地承包经营权证的耕地面积为基础，其他类型耕地以合法种植证明文书为基础确定。同时实行排除法进行调整，据实核减改变耕地性质的面积，如退耕还林、还草（天然林地、草地），已转为设施农业或畜牧养殖场使用的耕地等。

（二）补贴面积申报和兑付方法。由种植户据实向村委会申报符合条件的补贴面积，村级全面核实，进行实名公示，时间不得少于5个工作日。乡镇复核，县农业农村局抽查30%的面积进行核实认定。县农业农村局核准补贴面积后，再次由村委会进行公示（包括补贴面积、补贴金额等）时间不得少于5个工作日。公示无异议后，由县农业农村局向县财政局提供补贴面积基础数据和补贴发放清册，并会同财政部门办理补贴兑付工作。在进行兑付前，要按照分户清册向农民发放补贴兑现通知书，农民领取补贴兑现通知书时在分户清册上签字、按手印后，组织补贴资金发放，明确补贴资金为“耕地地力保护补贴”。

（三）补贴资金的申报及分配。根据中央和自治区财政安排补贴资金情况、地区下达我县小麦生产目标以及历年结存资金三项因素，核定我县补助资金总额。完成补贴资金发放前期工作后，各乡镇及时做好补贴资金的申报、录入一卡通等工作。耕地地力保护补贴资金有结余时，转入下一年度耕地地力保护补贴继续使用。资金不足的，原则上由县财政配套资金予以补齐。

三、保障措施

（一）加强组织领导。为严格落实耕地地力保护补贴政策，严肃发放程序，坚决杜绝弄虚作假、徇私舞弊行为发生，将补贴资金监管由“事后补救”向“事前预防”转移，提高耕地地力补贴指向性、精准性和实效性，保障合法种植者基本收益，岳普湖县农业农村局成立耕地地力保护补贴项目实施领导小组，主要负责项目实施、面积核实和监管等工作。

耕地地力保护补贴政策的实施涉及农民切身利益，关系重大，各乡镇要加强组织领导，按照惠民补贴发放要求，严格落实耕地地力保护补贴政策。坚决杜绝擅自扩大或缩小补贴对象，改变补贴标准范围，实现“应补尽补”。

（二）明确责任分工。农业农村局负责补贴政策的组织实施、面积核准以及资金监督使用和绩效落实；财政局负责补贴资金落实、资金拨付、绩效评价和资金监管。乡（镇）负责本辖区补贴政策的具体组织实施管理工作，做好补贴面积的申报、统计、核实、张榜公示、信息的审核和录入以及政策解释等工作。

（三）强化监督管理。县乡村设立举报信箱、公布举报电话，拓宽补贴问题线索反映渠道，接受社会监督。各级部门加强补贴情况的日常监督，纠正补贴资金发放过程中出现的各种问题，确保补贴政策落实到位。

（四）其他事项。各乡镇主要领导务必要重视材料的准确性。根据自治区、地区实施方案要求，要确保于2025年7月30日前全面完成耕地地力保护补贴兑付工作。

问题线索举报电话：0998-6822284