岳普湖县2026年健康中国行动工作开展情况

一、基本情况

岳普湖县现有公立医疗卫生预防保健机构共123家。其中2个县级医疗机构（县人民医院、县维吾尔医医院，均为县级二甲医疗机构），2个公共卫生管理服务机构（县疾控中心、县妇幼保健计划生育技术服务中心），9各乡镇卫生院，110个村（社区）卫生室。全县各级公立医疗卫生机构现有编制569个，在岗人员1330人（其中在编人员575人、聘用人员755人），公立医疗机构编制床位663张，开放床位1168张；全县乡村医生297人，其中289人取得乡村医师资格证。

二、工作开展情况

（一）落实基本医疗有保障。近几年，我县持续实施标准化建设要求，极大改善县、乡、村三级医疗机构硬件建设。目前，9个乡镇卫生院均达到标准化建设要求，持有执业（助理）医师资格证书共103人；全县110家村（社）均设立60平方米以上四室分离的标准化村（社）卫生室，持有乡村医师资格证的合格乡村医生297人（其中12人已取得执业助理医师资格证书），每个村（社）卫生室均有1-2名合格村医，达到确保每一个村（社）卫生室均至少有一名合格的乡村医生的要求，有合格乡村医生的村（社）卫生室占比100%。村（社）卫生室均配备123种以上常见病、多发病药品，各村（社）卫生室能够开展基本医疗卫生服务，能满足辖区群众就医需求。

（二）确保广大群众看病有制度保障。通过实施“先诊疗、后付费”和“一站式”医疗结算，给群众解决“看病难”、“看病贵”的问题，使群众先看病、少跑路，切实有效减轻农村贫困患者看病就医负担。截止4月30日，先诊疗后付费服务1.25万余人次，一站式联合结算享受0.44与万人次，统筹医保、大病保险、医疗救助资金1753.84万元，切实减轻广大群众就医负担。

（三）持续推进家庭医生电子签约工作。整合9个乡镇卫生院为保障家庭医生签约服务工作的，印制发放家庭医生联系卡、签约服务宣传资料等，为提高广大群众自我健康意识，加强健康教育，通过广播、健康讲座、发宣传单、开展个体化宣传、宣传栏等方式宣传健康知识，营造了家喻户晓的浓厚氛围。全县有“临床医生+护士+防保人员+村医”为一体的110个家庭签约服务团队527名医护人员全面持续开展签约，续约工作，实现应签尽签、签约一人、履约一人。截至目前签约服务人数为15.71余万人，签约率达到98.80%，其中重点人群签约率达到100%。

（四）常态化开展全民免费健康体检工作。扎实开展全民健康体检。自2016年起全面启动全民免费健康体检工程，每年全县居民一次开展免费健康体检并完成体检100%。2026年全民健康体检摸底人数15.22万人，截止5月18日体检完成7.88万人，体检成率52.80%。利用全民健康体检规范居民个人健康档案，对体检群众开展健康指导、教育、咨询服务，引导群众养成健康的生活习惯，对常见病、多发病有针对性的提出干预措施，做到了早发现、早隔离、早治疗。

（五）重大疾病、医疗救治全覆盖持续推进。一是加强传染病监测预警，县级3家医疗卫生机构完成国家传染病智能监测预警前置软件平台建设并已接入使用。二是疾病预防控制体系进一步健全。撤销结核病阴性区，病人在所属地村（社区）卫生室集中管理、服药；严格落实疫情报告制度，发挥哨点监测作用，及时准确报告传染病病例信息。

（六）加强培训力度和业务指导检查。一是截止5月18日开展乡(镇)村(社)两级国家基本公共卫生服务、家庭医生签约服务、全民健康体检等工作培训308余人次;2026年度基层卫生人才能力提升培训工作要求分批次组织基层医疗机构7名医护人员赴乌鲁木齐、克拉玛依、武汉等地参加培训。三是进一步提升乡村医生服务能力。抽调县级医疗预防保健机构医疗技术人员对9个乡镇卫生院2026年第一季度基本公共卫生、家庭医生签约、全民健康体检、重大传染病等工作开展技术指导、现场培训及考核，对考核中发现的问题进行现场反馈，督促整改。

（七）落实乡村医生补助等待遇。一是为了提高乡村医生工作积极性，更好为广大群众优质服务，确保各项指标如期完成。在上级文件补助标准的基础上，经严格考核后补助资金及时足额发放给乡村医生。二是抓好落实乡村医生补助制度。三是落实基本药物制度专项补助。

（八）扎实推进紧密型县域医共体建设工作。一是健全组织架构体系，夯实建设运行基础。从顶层设计完善组织管理体系，政府层面下发领导分工通知，明确各级统筹指导职责。二是强化党建引领发展，凝聚队伍建设合力。党群服务管理中心制定年度党群工作要点，完成22个党支部、370名党员组织生活会与民主评议，96名党员获评优秀。理顺党组织隶属关系，优化二级联动架构，开展2次党建培训与党的二十届四中全会精神示范培训，启动“双带头人”培育工程。三是强化人财物统管，筑牢运营保障根基。四是推进资源共享建设，提升县域服务能力。影像、检验、心电、消毒供应四大资源共享中心已初步建成并运行，病理诊断中心、中心药房和审方中心、慢病管理中心、转诊会诊中心处于筹建阶段。1.医学检验中心：医学检验中心统筹12家成员单位，组织开展临床检验中心质控会议，完善质控组织与制度体系，规范“基层采样—集中转运—中心检测—报告回传”全流程，与乡镇卫生院签订技术服务协议。推动区域内各单位检验结果互认工作，区域检验服务能力与质量稳步提升。2.心电诊断中心：推进县域心电一张网建设，落实24小时值班，开展各项核心工作。2026年第一季度共完成各类心电诊断19232例，含常规心电11890例、动态心电及血压649例、基层远程心电会诊6693例。严格执行危急值报告制度，精准识别高危病例并快速联动，实现“发现—报告—处置—随访”全流程闭环管理。规范采集与报告标准，每月质控抽查50例，诊断符合率稳步提升。通过线上线下开展30次基层培训，骨干医师下沉现场指导，整改操作问题，提升基层首检初筛能力。加强信息化平台运维，保障县乡网络稳定，推动检查结果互认，减轻群众就医负担。3.消毒供应中心：消毒供应中心承担总院及成员单位复用器械、无菌物品集中供应，累计回收、清洗、包装、灭菌各类器械包⠀003把器械，其中医共体成员单位消毒包共1377包、不合格器械140把，平均和合格率99.86%、灭菌包监测19272包、其中辅料监测3580包、平均合格率99.83%。器械/植入物规范处置锅58次，零延误、零差错。严格执行回收-分类-清洗-消毒-干燥-检查包装-灭菌-储存-发放全流程闭环管理，实现一物一码追溯覆盖率100%，各类监测均达标。开展基层流程指导与人员带教，完成6次人员培训，推广标准化操作。4.影像诊断中心：影像诊断中心对县域内影像人员与设备资源进行摸底统计，为实现县域内检查结果互认、资源共享，提供数据保障。进一步理顺运行机制，规范检查、报告、会诊及危急值处置流程。打通县、乡两级数据传输通道，实现影像资料实时上传、集中诊断。截至目前，影像诊断中心完成X线影像报告诊断3.3万余人次，基层疑难病例远程会诊10余例。通过下沉带教、集中培训等方式，对乡镇医技人员开展4次以上专业培训，提升基层检查规范化水平。四是落实医保基金管理，规范基金使用流程。建立医保基金结余留用管理办法，将基金结余、服务质量纳入考核，激励成员单位控费提质。完成2025年度各成员单位DRG运行情况统计，整理归档门诊住院报销材料、转诊证明等四类资料，完成全年医保数据对账，形成对账汇总表，为基金清算、审计提供数据支撑。开展3场医保政策培训，覆盖12家成员单位173人参训，要求参训人员转训基层，解决群众就医报销问题。完成12家成员单位医保线上签约，深化绩效考核与支付方式联动。五是压实公卫管理责任，筑牢公共卫生防线。制定公卫职责清单、服务制度及考核细则，将公共卫生工作纳入医共体绩效考核。六是统一服务协同标准，推动诊疗同质规范。各管理中心制定完善规章制度、技术规范与质控标准，通过培训、实操实现人员全覆盖，构建同质化管理体系。1.质控管理方面：梳理医疗质控制度，制定三级质控模式、质控指标考核细则等核心制度，形成“医共体级-分院级-科室级”三级质量管理体系。组织专项质控督查，重点督查首诊负责、三级查房、住院病例书写、门诊病历书写等核心制度落实情况。目前完成3家卫生院391份病历质控，发布2期质控通报，对问题现场反馈、限期整改。七是加快信息化升级，强化技术支撑能力。信息中心全面梳理现有系统型号、版本、数据标准等底数，完成信息设备台账登记，详细记录设备购置年限、运行状态等信息，规范设备管理。整体工作按计划落实到位，为后续信息化运维和系统优化打下基础。目前已投入1500万元用于信息化升级项目，现阶段工程师已进场开展工作，预计6月底完成升级并运行，实现医共体内信息系统互联互通。

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