岳普湖县教师队伍建设“十四五”规划
来源:岳普湖县教育局 发布日期:2024-08-29 13:25 浏览次数: 字体:【大 中 小】
为全面加强我县教师队伍建设,依据《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《新疆教育现代化2035》《新疆维吾尔自治区教育事业发展“十四五”规划》等文件精神,结合我县教育发展实际,制定本规划。
一、发展基础
“十三五”以来,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神,在上级党委的带领和关怀下,全面加强党对教育工作的领导。县委、县政府高度重视教育工作,始终把教育事业摆在社会稳定和长治久安的突出位置。落实师德师风第一标准,深化体制机制改革,创新教师队伍编制管理,补充教师力量,强化教师培训,有效解决了国家通用语言文字教育教学师资结构性短缺问题。教师队伍结构不断优化、素质不断提升,专任教师队伍学历合格率不断提升,各学段专任教师学历合格率达89.4%。利用“国培计划”“区培计划”、地区级、县级等累计培训教师4.3958万人次,为我县教师队伍“十四五”建设发展提供了坚实基础。
二、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神,以及全面深化新时代教师队伍建设改革要求,加强党对教育工作的全面领导,将教师队伍建设作为教育的基础工作,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,以健全教师教育体系、促进教师资源合理配置、深化教师管理制度改革,提高教师待遇为着力点,坚持师德师风标准,遵循教育规律和教师成长发展规律,整体提升教师队伍质量,激发教师队伍新发展活力,为教育高质量发展提供师资保障。
三、教师队伍现状
近年来,尽管教师队伍建设工作有了长足的进展,但从教育长远发展需要来看,仍然存在着一些不容忽视的问题。归结起来,主要有以下几个方面,一是名师、学科带头人、骨干教师数量和质量上不匹配。二是教师学历层次还有待提高。我县幼儿教师中具有专科以上学历的教师占幼儿教师数的93.8%,小学教师中具有专科及以上学历的教师占小学教师数的93.4%,初中教师具有本科及以上学历的教师占初中教师数的77%;高中、中等职业学校教师中具有本科及以上学历的教师占高中、中等职业学校的88.58%。三是专任教师数量少,教师年龄结构不尽合理,教师梯队尚未形成。全县35岁以下教师占专任教师总数的61.6%,36-45岁教师占专任教师总数的26.2%,45-50岁教师占专任教师总数的7.4%,51岁以上教师占专任教师总数的4.8%,教师队伍呈现年轻化态势。四是教师培训投入有限,教师队伍的建设和培训工作还没有完全形成制度化和规模化。五是职业学校“双师型”教师与专业发展需要在数量和质量上不匹配。根据中职学校“双师型”教师标准,专业课教师中“双师型”教师比例应达到50%,但目前我县中等职业技术学校“双师型”教师仅有2名。
四、教师队伍建设目标
(一)总体目标。按照“稳定、培养、引进”的人才队伍建设思路,以全面提高教师队伍素质为核心,以培养学科带头人、中青年骨干教师和教学名师、“双师型”专家为重点,坚持招聘与培养并重、使用和管理并举,更新教师队伍建设理念,创新教师队伍建设机制,完善教师监督和评价体系,在动态平衡中调整数量、提升质量、优化结构,形成教师队伍可持续发展的良好环境。力争到2025年打造出一支“师德高尚、业务精湛”的教学团队。
(二)具体目标。一是教师思想政治素质更加过硬,师德师风第一标准更加凸显,师德师能培养体系更加健全。二是教师配置更加科学,教师数量和学科结构满足教育现代化需求,满足学校办学需要。三是教师质量更加优化,幼儿园专任教师具有专科及以上学历比例达到95%;义务教育优质师资配置更加均衡,小学、初中专任教师具有本科及以上学历教师达65%;高中、中等职业学校专任教师中具有本科毕业的教师比例达95%。四是教师管理机制更加完善,学校用人自主权更加充分,实现教师管理数字化、信息化。
五、建设内容与措施
(一)全面加强党的领导,提升教师思想政治水平
1.加强党对教育工作的全面领导。一是在思想统领上下功夫,坚定社会主义办学方向不动摇,以习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育工作。坚持“一个好的书记、校长就是一所好学校”的理念,在狠抓学校党组织书记、校长的政治理论水平和管校治校水平上狠下功夫,常态化开展学校党组织书记“理论大讲堂”工作。二是在立德树人上下功夫,坚定社会主义办学方向不动摇,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。始终坚持把立德树人作为中心环节,把社会主义核心价值观融入教育全过程,弘扬中华优秀传统文化教育和革命传统教育,引导和帮助学生把握好人生方向,扣好人生第一粒扣子。三是实施党支部书记培育计划,定期开展党支部书记轮训,依托“智慧党建”示范校项目,不断丰富党组织活动,提高党建工作质量,充分发挥基层党组织政治核心作用。四是牢牢把握意识形态工作领导权和话语权。全面落实党委意识形态工作责任制,加强对意识形态阵地的管理,通过舆论正面引导,传播正能量,不断巩固壮大主流思想舆论。
2.完善教师思想政治工作机制。一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装教师头脑,开展系统化和常态化学习,使广大教师学懂弄通、入脑入心,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是落实全面从严治党要求,把纪律和规矩挺在前面,充分发挥党组织的审核把关作用,在教师考核、职务晋升、岗位聘任、职称评聘、评优奖励等工作中征求党组织意见,构建全覆盖的日常监督体系。三是深化“四史”教育,强化“四史”学习,采取以个人自学、集中学习、专题辅导等多种学习方式,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。四是铸牢中华民族共同体意识,加强“五个认同”,用正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观及社会主义核心价值观来武装教师思想阵地,在教学中行为示范,教书育人。
3.健全师德师风建设长效机制。一是坚持用“四有好老师”“四个引路人”“四个相统一”引领师德师风建设,推动师德建设常态化、长效化。二是完善师德师风考核机制。把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评聘、评优奖励的首要要求,贯穿教师管理全过程。三是加强师范生师德养成和在职教师师德教育,建设一批师德涵养基地。将每年9月设为“师德师风建设主题月”,开展师德典型宣传、讲好师德故事等活动。实行教师师德承诺和师德档案制度。四是按时召开警示教育大会。落实新时代教师职业行为十项准则,制定教师职业行为违规处理办法,落实师德失范行为典型案例通报制度,严肃查处教师有偿补课行为,对出现严重师德师风问题的教师实行教育全行业禁入。
4.打造高素质思政课教师队伍。目前,全县配备专兼职思政教师325人,在规划期,进一步加大思政教师中共党员比例,结合不同学段学生数和课时量配齐专职思政教师。持续做好思政教师培训工作,以现有的爱国主义教育馆为基石,建设中小学思政教师实践教育基地,通过不断培训,打造一支政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正的思政教师队伍。
(二)完善教师培训,提升教师执教能力
1.健全县级教师发展体系。一是构建“岳普湖县教师发展中心”,统筹整合教师培训、教研、电教资源,组建县级专职教师培训团队。二是搭建梯级发展培养平台,每年评选骨干教师、教学能手、学科带头人、教学名师100人左右,在2022-2025年期间,打造涵盖中小学各学科骨干成员50名县级兼职教师培训团队,负责县级教师培训工作及教研成果推广。三是健全县级教师培训信息和学时认定,完善继续教育学时认定办法,增强培训的精准性和有效性。四是加强教师教育信息化培训,实现教育改革发展目标、保障教育均衡和质量的有效工具。五是开展教师教育信息化培训,在抓好教师课堂教学必备信息化手段的同时,借助局域网的建设,重点开展人工智能方面培训,推进“智慧课堂”的使用,全县师生使用率达到80%。六是加强教师学习过程的监测和评价,推动教师专业化水平提升和持续发展。
2.加强中小学幼儿园书记校(园)长队伍建设。统筹“国培计划”“区培计划”和县级培训,提升学校管理能力。推进岳普湖县学校名书记(校长)培养,抓好领航工作室各项活动,充分发挥书记(校长)的示范、引领和辐射作用,提高书记(校长)的办学能力和教育管理水平,建设高素质的校长队伍和教师队伍,促进我县义务教育均衡发展和城乡教育协调发展。在2022-2025年三年周期内,一是以书记校长领航工作室建设为抓手,积极探索培养人才的有效方法和途径,通过理论学习及专家引领,树立现代学校特色办学的管理理念。二是具有独立承担学校管理领域课题研究的能力,能主持开展课题研究,带动学校研发课程、教育创新。三是促进全县教育整体水平的提升,以教、学、研、训一体化推进的方式运行。在“十四五”发展期间,培养15名名校(园)长。四是三年时间创建10个学科工作室,丰富“学术魅力、共建共享”的理念,共同成就个人的专业成长与工作室建设发展。
3.加大中职校“双师型”教师培养培训。一是结合“青蓝工程”“梯级教师”培养活动,加强对年轻教师教学业务能力培养,每周2节课,由山东援疆教师牵头,组织8个专业的教师分别参加专业技能课培训,鼓励教师通过日常自学等形式提升技能。二是各专业组根据教师能力水平,制定技能提升计划,通过到山东对口援建学校学习,参加地区、自治区双师型教师培训、技能大赛等活动,帮助未获得职业资格证书的教师多渠道取得证书。三是实施职业学校产业教师特聘计划,健全聘任用制度,明确聘任要求,将一批具有创新实践经验的高技能人才进入教师行业进行专业优化。四是建立“双师型”教师考评机制,“双师型”教师在评优评先、职称晋升、年终考核等方面予以优先,以鼓励专业教师不断提高自身专业素质。计划到2025年,职业学校“双师型”教师占专业课教师的比例达到50%。
4.加大对口援疆和兵地融合教师帮扶力度。一是加强教研团队建设与视导工作。加大教育领域人才交流,依托泰安援疆教育资源优势,组织岳普湖县泰岳援疆教科研中心的教研员深入到基层学校视导。组织县级听课、评课、示范课、公开课、学科培训、讲座,加大教师之间教学经验和资源的共享,提高全县教师整体教学水平。二是开展师徒结对活动。充分发挥援疆教师“传、帮、带”的作用,本地教师与援疆教师开展师徒结对活动,让师傅带徒弟互帮互学,师傅积极传授自己在理论和实践中的教学经验和方法,使年轻教师快速成长。三是开展县级示范课和送课下乡活动。充分发挥山东援疆教师的辐射、引领作用,利用泰岳彩虹直播的方式开展县级示范课。把先进的办学、教学理念和优秀的教学资源与我县实际相结合,通过组织名师示范课、观摩课、专题讲座、送教下乡等形式对教师进行专业指导和培训,为全县教师教育教学水平的提高发挥示范带动作用。四是根据喀什地区教育局下发的《关于印发<喀什地区与第三师图木舒克市教育系统干部人才双向交流挂职实施方案>的通知》文件要求,印发《岳普湖县教育系统推进兵地深度融合发展实施方案》,按照要求,继续加强我县与42团的交流联系,选派学校领导骨干、学校班子成员和骨干教师专业人才相互学习交流,提高学校管理水平及办学质量。同时,通过有计划地选派领导骨干、学校班子成员和骨干教师,学习借鉴、开阔视野,深入交流学校学习和实践、参观,以提高学校管理理念,提升教师队伍的专业素质和业务能力。
(三)深化教师队伍改革发展
1.严格教师准入制度。重点突出教师职业特殊性,把控教师政治方向,坚持将思想政治和现实表现作为教师选聘的首要条件和重要内容,严格落实国家中小学教师资格制度,实行教师资格国家统一考试,明确教师队伍标准,依法提高教师职业门槛。深化“县管校聘”管理改革,促进优质师资均衡配置,督促现有教师持证上岗,按照学校岗位设置及动态调整的机构编制设定特岗学科岗位,实施好“农村义务教育阶段学校特设岗位计划”,招聘自身需要的和紧缺的优秀人员进入教师行业。
2.完善教师待遇保障制度。建立健全教师工资待遇保障机制,健全中小学教师工资收入随当地公务员工资收入同步调整的联动机制,确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平,做好教师的养老、医疗、失业等社会保险和住房公积金政策待遇,养老保险、住房公积金、职业年金、医疗保险等按照有关政策执行落实。按时足额发放教师工资,落实各级各类学校班主任津贴。对青年教师及自聘教师安排周转房、公租房,提供必要的生活设备,解决教师后顾之忧;加强教师的关心关爱工作,关注教师群体,针对热点难点问题,按照政策及时疏导,解决困难诉求。
3.落实乡村教师生活待遇。落实国家和自治区乡村教师生活补助,实行分档发放。重点向条件艰苦地区倾斜,综合考虑教师任教学校所在地艰苦程度,分不同档次进行补助。动态管理,严格落实“以岗定补,在岗享受,离岗取消”的补助原则。实名管理,农村教师生活补助直接发放到教师个人账户。及时将补助享受人员、人数、档次标准和发放等情况进行公开公示,保证各个环节公开透明、阳光运行;切实提高偏远农村地区教师生活待遇,促进教师城乡交流,吸引年轻教师扎根农村基层学校,保障农村教育质量,有力推进全县义务教育资源均衡配置。执行国家、自治区表彰体系,为乡村从教满30年的教师颁发荣誉证书,营造尊师重教社会氛围。
4.搭建关心关爱桥梁。一是扎实落实《岳普湖县教育系统“暖心工程”实施意见》教师减负清单,发挥已开通的教师困难诉求、群众信访信箱“两个直通车”作用,确保教师对目前学校存在的不合理现象有畅通的反馈渠道。教育局、学校及时梳理、化解发现的苗头性问题,将问题化解在萌芽状态。二是关心关爱教师的精神需求和情感需要,定期开展青年教师联谊会,为青年教师搭建互相认识、相互交流的机会和平台。通过祝贺新婚、庆祝生日、开展困难帮扶等形式,增强教师对学校的认同感、归属感,真正做到栓心留人。
5.提升教师社会地位。扎实落实教育惩戒规则,维护教师依法执教的职业权利,依法保障教师履行教育职责。深入推进中小学教师减负工作,严格落实《自治区中小学教师减负清单》,为教师安心、静心、舒心从教创造良好环境。建立健全教师荣誉表彰体系,在我县梯级队伍建设、教师培训中对优秀教师授予奖状、证书。
四、组织与保障
(一)加强组织领导。县委、县政府将教师队伍建设作为教育事业的基础工作,做好党政领导联系教师制度,教育部门负责教师队伍发展规划的统筹实施,明确教师队伍发展中细则分工,强化配合部门履职考核,协调建立教师队伍建设的有效机制,定期向教育工作领导小组汇报教师工作成效,共同实施好教师队伍建设规划目标、重点任务和重大工程项目,确保各项政策措施和工作任务落到实处。学校要将教师工作摆在首位,做好教师的关心关爱,保障教师合法权益,提升教师服务水平。
(二)加强经费投入保障。财政部门要发挥职能作用,优先保障教师队伍建设,加大教育经费投入力度,优化教育支出结构,完善教师待遇保障机制。教育部门将教师培训经费列入财政预算,将每年度5%公用经费用于各学段教师培训经费,同时加强财政资金监督,规范经费使用,提高经费使用效益。
(三)加强监督保障。结合“十四五”教师发展规划,建立健全教师队伍建设评价体系,采取多方评价制度,将教师队伍建设工作纳入政府履行教育职责,纳入学校督导考核的重要内容,将督导、考核、评价作为教育部门和学校领导奖惩的重要依据,确保教师队伍建设各项政策措施落到实处。
相关文件: