岳普湖县水利局2025年度安全生产监督管理工作情况

2025年，县水利局深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，严格落实自治区党委、地委安全生产工作部署，紧扣“人民至上、生命至上”核心原则，以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，全面压实安全责任、深化隐患治理、强化能力建设，实现水利安全生产形势持续稳定向好。现将全年安全生产监督管理情况总结如下：

一、强化责任体系，筑牢安全管理根基

（一）强化组织领导核心作用。成立由局主要领导任组长、分管领导任副组长、各股室及下属单位负责人和安全员为成员的安全生产工作领导小组，建立“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任科室专门抓”的工作机制，全年召开安全生产专题会议14次，安全风险分析研判会4次，研究解决水利工程维修养护、水旱灾害防御等突出问题，主要领导带队检查16次，分管领导专项督查27次，层层传导安全压力。

（二）健全闭环责任体系。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，制定《岳普湖县水利局2025年安全生产工作制度及责任分解方案》和《岳普湖县水利局2025年安全生产、应急管理重点工作任务清单》，与各股室、各局属单位及相关企业签订安全生产责任书14份，将安全责任细化到岗位、量化到个人，打通责任落实“最后一公里”。

（三）完善协同监管机制。建立与应急、住建、公安、气象、水文等部门的信息共享制度，联合开展防汛抗旱、防溺水、建筑施工、消防安全等专项行动6次，形成跨部门、跨领域联动监管合力。

二、深化精准化治理，守住风险防控底线

（一）开展全域覆盖排查。聚焦水库大坝、堤防险工险段、深基坑、高支模等关键部位，以及农村供水设施、有限空间作业、消防安全等重点环节，采取“日常巡查+专项检查+四不两直+专家诊查”相结合的方式，累计出动检查人员96余人次，检查单位183家次，查出问题隐患268条，现场整改54条，限期整改214条，下发整改通知单133份，截至目前已整改问题268条。

（二）严格隐患闭环管控。建立“发现—登记—交办—整改—验收—销号”全流程工作机制，形成问题隐患台账，明确问题整改责任人、整改时限、整改措施等，有效提升安全生产问题隐患排查整治效率。对限期整改的214条问题整改情况及时进行“回头看”，确保问题整改到位，全年隐患整改率达到100%。

（三）强化重点专项整治。深入推进安全生产治本攻坚行动，针对防溺水、在建工程建设安全、消防安全、道路交通安全等方面开展专项整治，新增防溺水警示牌843块、更换喷绘365块，排查整治在建工程建设领域问题隐患69条、消防安全隐患问题41条、道路交通安全隐患问题28条。严格落实中（小）水库、重点防洪堤“三个责任人”制度，更新公布责任人27名，确保关键环节安全可控。

三、加强宣传教育，提升安全意识

（一）常态化开展学习培训。组织各水库、水闸、水厂、各乡镇水管站工作人员开展安全生产、防灾减灾培训会4次、开展业务培训2次、累计参加人数300余人次；组织各在建水利工程参建单位负责人开展安全生产培训会4次，累计参加人数90余人次。此外，将习近平总书记关于安全生产重要讲话、安全生产相关法律法规等内容纳入到中心组学习和政治理论学习计划，常态化组织学习，有效提升了工作人员的安全意识和应急处置能力。

（二）强化宣传教育活动。组织各乡镇水管站，利用巴扎日、周一“三结合”等方式，到各乡镇以及县农贸市场围绕防洪、防溺水、饮水安全等方面进行宣传教育活动154场次、受教人数约5万人次，发放宣传材料1万余份；并认真开展“安全生产月”、“全国防灾减灾宣传日”、“国际减灾日”等宣传教育活动，向广大群众科普水利安全相关知识；组织观看警示教育片5次，通过案例警示、安全预警、温馨提示等多种形式、提醒干部群众提高自己的事故防范意识和自我保护意识，从源头上消除事故隐患，预防安全事故发生。

（三）提升应急处置能力。聚焦水利系统干部职工疏散逃生避险意识能力提升，推动应急救援队伍建设，组建了8个重点防洪点的应急抢险队（每一个应急抢险队20人以上）。年初以来，组织开展应急演练13次，其中防震减灾应急抢险救援演练4次、防汛抢险应急救援演练2次、消防应急演练3次、供水管网应急抢修演练4次，从而进一步提升了应急队伍的专业水平和应急处置能力。

四、夯实安全基础，强化维修养护

2025年以来水利系统累计投入877.8259万元，完成对5个重点防洪点的维修加固；汛期调配756台次挖掘机对河道、泄洪渠进行应急抢险及堤岸维修加固；完成昆都孜水库至吐逊木闸6.13公里应急抢险沙粒石道路修建；完成帕万水库、铁力木水库263块儿砼板更换等维修养护任务；完成昆都孜水库60块损坏砼板的维修；冬灌输水期间调配22台挖掘机对7条干渠148.4公里开展破冰引水工作；完成卡木尕克泄洪干渠下游3.3公里淤积比较严重、渠堤高度较低渠段的清淤、渠坝加高加宽任务；完成3个扬水站供电线路维修、9座高效节水滴灌工程首部沉淀池清淤、2座高效节水滴灌工程首部泵房维修，1座桥涵清淤、45条斗、农渠共213公里清淤等末级渠系维修养护工作，有力保障了饮用水和水库调蓄安全。

五、取得成效

（一）工程建设安全强化。严格把控在建水利工程安全度汛，严格执行蓄水安全鉴定规定，规范安全生产费用使用，稳步推进安全生产责任保险工作。针对高处作业、临边作业等重点环节，常态化开展督导检查，累计检查18次，发现并整改问题69条，有效规范了水利建设市场秩序。

（二）基础设施提质增效。大力推进水利工程除险加固和维修养护工作，完成5个重点防洪点维修加固，帕万水库、铁力木水库263块儿砼板的更换以及昆都孜水库60块损坏砼板的维修等重点任务，确保了水利工程及设施的安全运行。

（三）隐患排查治理扎实有效。健全隐患排查整治常态化机制，局安全生产检查组定期开展检查，共排查出安全隐患问题268条，已完成整改268条，整改率达100%，严抓隐患问题的整改落实，有效防范了安全事故的发生，维护了水利行业安全秩序。

（四）安全宣教演练常态化。组织水利系统从业人员开展安全生产暨应急管理宣传培训4场次、水利系统重大事故隐患判定标准学习培训会4场次，累计参加人数370余人次，并开展应急演练13场次，提升了工作人员的业务水平和专业能力，进一步提升了应急队伍的专业水平和应急处置能力。

六、存在问题

（一）隐患排查不全面。部分水利设施点多、面广、线长，在日常巡查中存在死角和盲区，尤其是对偏远地区的水闸、渠道、防洪点及在建水利工程施工现场、料场、项目部、员工宿舍等地方的排查频次不足、深度不够。

（二）安全监管能力有待提升。部分监管人员缺乏水利工程结构、机电设备运行、应急处置等专业知识，难以精准识别复杂场景下的安全风险。监管手段为传统，过度依赖人工巡检，信息化、智能化监管设备覆盖率低，对偏远地区水利设施的监管存在盲区。

（三）工作人员安全意识薄弱。一些工作人员对安全工作认识不到位，缺乏必要的安全意识，难以意识到安全问题的危害性和重要性。同时，一些员工因业务工作的繁忙和紧迫原因，将安全工作放在次要位置，对于一些潜在的安全风险没有足够的关注度。

七、下一步工作计划

（一）加强组织领导，落实安全责任。要大力加强安全生产工作的组织领导，始终把安全生产作为水利事业良好发展的重要工作来抓，建立以主要领导为组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的安全生产领导小组，明确责任分工。狠抓水利安全监督主体责任的落实，形成以主要领导负总责、分管领导具体抓、职能部门抓落实的“一岗双责”领导责任体系，真正有效履行安全监管职能。

（二）着力抓好安全生产教育培训。围绕习近平总书记关于安全生产重要论述以及安全生产法律法规和行业标准、生产安全事故应急救援等重点内容，根据不同层次、不同岗位工作需要，至少每季度开展1次安全生产教育培训，切实增强学安全、知安全、懂安全、抓安全的主动意愿和能力水平。把习近平总书记关于安全生产重要论述、安全生产相关法律法规纳入到中心组理论学习、政治理论学习计划，推动把安全生产作为干部教育培训的必修课，进一步提高员工安全意识。

（三）着力抓好水利从业人员安全素质能力提升。深化水利行业领域安全技能提升，严格对水利工程安全生产管理人员和特种作业人员进行实训、实操、实考，全面落实特种作业人员持证上岗，狠抓电气焊作业等特种作业人员管理，严格遵守消防安全、生产安全等操作规程。

（四）加大水利领域安全生产隐患排查整治力度。督促各基层管理站、在建水利工程健全完善安全生产自查自改常态化机制，并由单位主要负责人每季度至少带队对水利行业领域安全生产情况开展1次检查（水利工程建设领域每周至少1次），做到安全生产隐患问题早发现、早整治，严防安全事故发生。